建设绿色湖南,打造人间“桃花源”

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导读:晋宋时期大诗人陶渊明就曾在“芳草鲜美,落英缤纷”的桃花源里内,为世人勾画了一幅“阡陌交通,鸡犬相闻”、“黄发垂髫,怡然自乐”的避秦绝境之和谐美景,这个“世外桃源”用最朴素的“天人合一”观表达了一名知识分子匡道治世的理想追求。时至今日,继“法治湖南”、“创新型湖南”、“数字湖南”建设纲要制订并实施以后,“绿色湖南”建设纲要于昨天颁布,这标志着一个完整“两型湖南”建设体系已经形成,“四个湖南”已经成为科学发展观在湖南的生动实践和响亮名片。从晋宋时期大诗人陶渊明到今天以周强书记为班长的湖南省委省政府领

晋宋时期大诗人陶渊明就曾在“芳草鲜美,落英缤纷”的桃花源里内,为世人勾画了一幅“阡陌交通,鸡犬相闻”、“黄发垂髫,怡然自乐”的避秦绝境之和谐美景,这个“世外桃源”用最朴素的“天人合一”观表达了一名知识分子匡道治世的理想追求。时至今日,继“法治湖南”、“创新型湖南”、“数字湖南”建设纲要制订并实施以后,“绿色湖南”建设纲要于昨天颁布,这标志着一个完整“两型湖南”建设体系已经形成,“四个湖南”已经成为科学发展观在湖南的生动实践和响亮名片。从晋宋时期大诗人陶渊明到今天以周强书记为班长的湖南省委省政府领导班子对生态和谐的美好追求,已经相距1600多年。这期间纵使历经时代变迁,但对生活美景的共同追求,对人与自然的和谐共生,其愿景长系,理想长存。今天“桃花源”不再只是一个梦,发扬“湘江北去、求新图强”精神的三湘儿女正在不懈努力追逐、实现这个千年之梦,打造桃花源福地,争做桃花源中人。


早在2005年,为生态湖南建设献计献策,湖南社科联省情与对策研究中心与湖南省委党校科技教研室联合组成课题组,我和袁望冬、孟桢等人研究“用科学发展观统领生态湖南建设”这个课题,并且明确提出了坚持科学发展观树立生态价值观、树立科学发展观推进循环经济建设、落实科学发展观建立节约型社会等观点。我们认为:当今社会经济的发展正处在历史的转折点,为了促使社会经济朝着健康有序的方向发展,人类必须超越在传统发展模式中占主导地位的价值观,重新树立一种全新的价值观——生态价值观。这种价值观倡导人与自然协调发展。建立一个全新的适合于分析评价的生态环境价值观既是进行经济发展与生态环境变化交互作用影响分析的基础,也是实现人类与自然生态环境和谐相处的桥梁。今天,《绿色湖南建设纲要》就是以这样一种全新的价值观描绘了绿色湖南建设的总体思路和基本框架。这就是“一个主题一条主线、两型社会三个重点、四大目标八大任务六大保障”即:要以深入贯彻落实科学发展观为主题、以加快转变经济发展方式为主线;坚持以“两型社会”建设为引领;抓住生态建设、节能减排和环境治理三个重点;提出绿色环境、绿色生产、绿色消费、绿色文化四大发展目标及其考核指标;提出了加强生态建设保护、节约能源资源、综合治理城乡环境、发展绿色生产、建立生态补偿和共建共享机制、引导绿色消费、弘扬绿色文化、发挥长株潭“两型”引领作用等八项建设任务;明确加强组织领导、落实工作责任、健全法制保障、加大政策资金扶持、加强科技支撑、鼓励公众参与等六项保障措施。归结到一点就是探索“两型湖南”的生产方式和消费模式,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。


省委书记周强多次强调:“要像爱惜眼睛一样保护好湖南的生态环境。”得天独厚的绿色优势是湖南最大的优势、最大的竞争力和最大的吸引力。据统计,目前湖南的森林覆盖率达到57.01%,分别超过世界和全国平均水平的31.8%和20.36%。湖南的地貌是三面环山,拥有“一湖四水”(洞庭湖区域,湘、资、沅、澧四水系),既是名副其实的山水宝地,又是资源丰富的人文圣地。今天,《绿色湖南建设纲要》明确提出,依据经济社会发展水平、人口资源环境状况、生态系统特点,合理划分生态功能区,建设以洞庭湖为中心,以武陵-雪峰、南岭、罗霄-幕阜山脉为构架,以湘、资、沅、澧水系为脉络的“一湖三山四水”生态安全屏障。省委书记周强说:“湖南的发展决不会以浪费资源、污染环境、破坏生态为代价,我们既要金山银山,更要保住绿水青山,实现又好又快发展。”我们完全有理由相信,湖南省委省政府通过实施《绿色湖南建设纲要》,一定能把山水湖南与人文湖南的独特优势有机结合,一定能让七千万湖湘子弟学习工作生活在“桃花源”中的美梦成真。


研究表明,上世纪中叶开始,随着环境保护运动的发展和可持续发展理念的兴起,一些经济学家和统计学家们,尝试将环境要素纳入国民经济核算体系,以发展新的国民经济核算体系,这便是绿色GDP。中国的发展成本远高于世界平均发展成本。中国科学院算了一笔账,干同一件事,在世界平均状况下每花1美元,在中国就要花1.25美元。多出的0.25成本中,生态环境占0.17,结构不合理与管理不善占0.08。因此,想了解人们生活质量与社会发展的真实水平,就要把代表平均生活质量的恩格尔系数、代表社会公平程度的基尼系数、代表经济社会协调持续的人文发展指数、代表城乡差异程度的二元结构指数、代表资源能源利用水平的集约化指数加在一起进行综合分析,才能得出比较准确的结论。环保考核就成为了一个共同的时髦话题。当时我们课题组认为:环保考核应包括公众环境质量评价、空气环境质量变化、饮用水质量变化、森林覆盖增长率、环保投资增长率、群众性环境诉求事件发生数量等指标;还应包括当地政府对中央各项环保法律法规的落实情况。新的绩效考核体系,将以新的发展观与政绩观来调整单纯关注经济增长与过度消费的观念,为全社会的协调发展、弱势群体的公共利益和执政党的长治久安提供重要支撑。这有利于促使政府职能从单纯抓经济转为主抓公共事务。今后官员的政绩应该是:创造每单位GDP所耗资源与所释放的污染物越低越好;本地区每个劳动者的全负荷劳动生产率与单位国土面积所承载的经济总量越高越好。今天,《绿色湖南建设纲要》明确提出四大具体考核指标。一是绿色环境指标:森林覆盖率稳定在57%以上;森林蓄积量4.74亿立方米;湿地保护率70%;水土流失面积比例低于16%;耕地保有量5655万亩;城市建成区绿化覆盖率40%;集中式饮用水源达标率95%;市州城市全年空气质量优良天数比率90%;县以上城市垃圾无害化处理率100%;城市污水处理率85%以上,长株潭三市PM2.5浓度控制在国家标准以内。二是绿色生产指标:能源消费总量、单位地区生产总值能耗、二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、工业固体废弃物排放强度控制在国家下达的目标以内。万元工业增加值用水量降低30%;农田灌溉水有效利用系数0.55;战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重超过20%。三是绿色消费指标:新建建筑设计和施工阶段节能标准执行率达到100%;中心城区公共交通出行比例达到55%;“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机食品,地理标识产品)认证比例80%。四是绿色文化指标:在校学生生态文明教育普及率达90%以上;城乡居民生态文明宣传普及率80%以上;全省文明城市创建覆盖面达到90%;文明行业创建覆盖面达到80%;文明村镇创建覆盖面达到70%。绿色湖南建设,这套具体考核指标既是硬指标,又是晴雨表。我们同样坚信,湖南省委省政府一定不负众望,能把生态考核落到实处,为湖南的绿色发展提供有效的激励机制和淘汰机制,为绿色湖南设置一道硬的考核屏障。


湖南省林业厅厅长、党组书记邓三龙同志在新闻发布会上说:“解决人类生存问题的超级稻的发明是因为野生稻的发现,癌症患者的治疗福音紫杉醇是因为红豆杉植物液的提取,生物多样性蕴藏着拯救人类未来的基因,否则,物种的灭绝将是人类的灭亡。”《绿色湖南建设纲要》鲜明提出,不仅要保护生物多样性,完善防灾减灾体系,提升生态系统的整体功能;而且要始终聚焦民生问题,同时建立多领域生态补偿和共建共享机制。这充分凸显了湖南省委省政府建设绿色湖南的远见卓识和责任担当。我们坚信:随着“东方莱茵河”、“东方维也纳森林”的打造,随着“四化两型”建设的推进,通过绿色湖南建设,湖南省委省政府带领三湘儿女一定能够打造出举世瞩目的人间“桃花源”。


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