[原创]中国急需加大军方的外交发言权

青衫老祖 收藏 13 705
导读:外交和军事脱节,是中国外交体制的一大薄弱环节。 人们时常回忆起上个世纪的中国外交,感觉那时候的中国外交比较强硬,能够在强硬中为中国谋取最大战略利益。仔细分析,那个时候的中国外交的确很大气,游刃于两个超级大国之间,担当着第三世界国家的领袖,最终迫使美国承认中国的大国地位,形成了“美中联合抗苏”的国际政治格局(当然,现在已经是“联俄抗美”了,三十年河东,三十年河西,此之谓)。 一个经济实力和军事实力都不是很强大的东方国家,为什么可以做到在大国外交中左右逢源?青衫老祖认为,一个重要原因就是军事外交

外交和军事脱节,是中国外交体制的一大薄弱环节。

人们时常回忆起上个世纪的中国外交,感觉那时候的中国外交比较强硬,能够在强硬中为中国谋取最大战略利益。仔细分析,那个时候的中国外交的确很大气,游刃于两个超级大国之间,担当着第三世界国家的领袖,最终迫使美国承认中国的大国地位,形成了“美中联合抗苏”的国际政治格局(当然,现在已经是“联俄抗美”了,三十年河东,三十年河西,此之谓)。

一个经济实力和军事实力都不是很强大的东方国家,为什么可以做到在大国外交中左右逢源?青衫老祖认为,一个重要原因就是军事外交一体化。那个时候,除了最高统帅身兼党政军一把手外,总理也是军委副主席,外交部长也一度由老帅担任,如陈毅。中央七大常委,个个都戎马一生,对“枪杆子”的作用理解深刻且运用自如。那个时候,基本属于谈得拢就谈,谈不拢就打;而且逢打必胜,胜而后谈。这段时间的实践充分证明,军事是政治的延续,也是国际政治的后盾。没有军事支撑的外交,说话就如同放屁,不会有国际威望;只有确立强大的军事支撑,才能够言出法随,一呼百应。这就要求,搞外交的,应该多少懂一些军事;搞军事的,应该拥有外交政策方面的发言权。从而,以外交战略为先导,以军事手段为支撑,惬意玩转国际政治魔球。

前些日子,希拉里谈及叙利亚问题。她的讲话毫无新意,还是那么霸道和更年期。不过,从她言必称“军事打击”这一点看,美国国务院对于是否使用军事手段,拥有相当大的发言权;而19日美国国防部长帕内塔在国会参议院军事委员会作证时的发言则证明,美国国防部对外交战略的服务和支持无比坚定。他说军方“已经做好了军事打击叙利亚的准备。只要总统奥巴马一声令下,美军就可立即采取行动。” 由此也可以看出,美国所以能够称霸世界,军事外交一体化也是重要原因。

青衫老祖之所以说中国存在外交和军事脱节的问题,是因为目前的中国外交与军事分属不同的组织指挥系统。外交部属于国务院系统,军队则属于党中央系统。接受党的绝对领导,是人民解放军的政治原则,决定国务院系统对军队几乎没有发言权;而国务院在中国政治体系中的位值高于中央军委,又决定中央军委系统对隶属于国务院的外交部也没有多少参与意见的机会。这就导致二者在协调配合上存在一定制约,形成外交部只讲合作谈判,中国军方又极少就外交问题表态,这样一种“两张皮”状况。在外界看来,就难免给人以软弱的印象。尤其是在事关中国领土主权问题,如南海等问题上,缺乏足够的力度。

解决这个问题,唯一的办法就是推进军事外交一体化,加大军方在外交领域的发言权。为此,有人建议学美国,搞军队国家化。这个建议肯定不行。置于党的绝对领导之下,是人民军队的最高政治原则,也是中国社会主义性质和人民群众主人翁地位的根本保障;搞军队国家化,很可能就是国内外资产阶级篡夺中国领导权的开始。这一点,不能试。那么,怎么办呢?青衫老祖认为,我们可以借鉴上个世纪50年代的成功经验。可否考虑国务院组成部门的第一把手,除了国防部外,能够有更多的部长由中央军委委员兼任,尤其是外交部长和民政部长。外交部长兼中央军委委员,就可以及时了解军方动态,承担起军事和外交的协调员角色;民政部长干的许多事情本来就是军方的事,如军转安置、退役官兵待遇、军烈属优抚等,兼中央军委委员,顺理成章。

这样,在不改变现有体制的情况下,在中央军委和国务院之间,建立起沟通和协调的纽带,就可以促进军事外交一体化,更好的发挥军队为中国国际政治保驾护航的作用。外交部的腰杆,青衫老祖相信,也会彻底“硬”起来!


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