媒体称哈尔滨禁狗令获不少市民支持理解

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导读:新华网北京4月20日电 傍晚时分,哈尔滨市民蔡庆滨牵着两只金毛犬悠闲地在街上散步,但再过几个月,它们就要被送到乡下的亲戚家寄养。   “这狗从小一直养到现在,在心里已经当成是自己的孩子了。”蔡庆滨言语中透出些许无奈。   在中国北方城市哈尔滨,新近实施的养犬管理条例实施细则规定:包括这种金毛犬在内的49种大型犬、烈性犬被禁养,肩高超过50厘米、体长超过70厘米的纯种犬及杂交犬也在个人禁养范围内。   这个规定一经推出即掀起轩然大波,网络上的质疑声和求救声不断,更有不少网民直称其

新华网北京4月20日电 傍晚时分,哈尔滨市民蔡庆滨牵着两只金毛犬悠闲地在街上散步,但再过几个月,它们就要被送到乡下的亲戚家寄养。


“这狗从小一直养到现在,在心里已经当成是自己的孩子了。”蔡庆滨言语中透出些许无奈。


在中国北方城市哈尔滨,新近实施的养犬管理条例实施细则规定:包括这种金毛犬在内的49种大型犬、烈性犬被禁养,肩高超过50厘米、体长超过70厘米的纯种犬及杂交犬也在个人禁养范围内。


这个规定一经推出即掀起轩然大波,网络上的质疑声和求救声不断,更有不少网民直称其为“禁狗令”。


而这只是最新的一个例子。近年来江门、长沙、济南等多地都有过规范市民养狗行为的类似举措,以兼顾养狗人和不养狗人双方的权益。当然,这些规定出台后往往也伴随诸多争议。


对于这次出台的条例实施细则,哈尔滨市公安局治安支队犬类管理大队教导员尤龙说,当地是在参照其他城市做法的基础上,结合每年接到的犬类扰民投诉举报情况与畜牧部门等共同制订出的,以“努力寻找一个兼顾双方权益的平衡点”。


近年来,“犬患”问题困扰着中国很多城市。在济南,仅2010年,全市就发生犬伤人事件2万余起,不少居民对治犬问题反映强烈;在哈尔滨,饲养宠物犬数量在十万只以上,每年公安机关处理的犬只伤人案件和引发的治安案件达500余起,并且呈逐年上升的趋势。


不过,地方出台的这些规范似乎并未被社会广泛理解。


一些爱狗人士认为,对于禁养的犬类品种过分“一刀切”,未必科学。如金毛、拉布拉多、苏格兰牧羊犬等都很安全,仅因其体型而划入禁养之列显然不妥。


网络上出现的所谓“满城打狗”的传言,更引起对哈尔滨“禁狗令”执行是否存在粗暴、草率行为的质疑。哈尔滨公安机关回应称,截至目前当地没有一只居民饲养的犬被公安机关强行留置或处理,从11月起当地将对市区内禁养的犬类进行集中安置和饲养,但绝不会采取随意虐杀的处理方式。


事实上,更有不少市民对“禁狗令”表达了支持和理解。记者在哈尔滨一个居民社区采访时,一些市民围了上来“声讨”不拴大狗、让狗随处大小便等行为。附近的一位环卫工人也告诉记者,什么时间都有人遛狗,没有人规范,也很少见到狗主人拿塑料袋捡狗粪。


总部设在香港的动物福利慈善公益组织“亚洲动物基金(微博)”中国联络人邓轶丹在接受记者采访时说,该组织也关注到哈尔滨市养犬管理条例的制订和实施情况,并对其中关于犬只绝育、文明养犬以及“妥善饲养犬只,不得遗弃、虐待或者擅自处死犬只,不得组织、参与‘斗犬’等可能伤害犬只的活动”等保护动物福利的条款,表示了赞赏。


事实上,虽然不少地方对养狗进行了规范,但效果似乎并不明显,城市狗患也没有因之彻底解决。上海市社科联党组书记沈国明表示,国内养犬人数日益增多,但人们的责任意识并未同步,政府立法对养狗行为做出规范,但执行面临难题。


目前,较为有效的做法有小区规则、居民公约,由小区内居民共同制定规则,进行自我约束,同时发动志愿者组织及宣传的力量,让生活在城市中的人而非只是警力参与其中。


更有人提议,以“限令”代替“禁令”,以“管人”代替“管狗”。如规定限养的犬种、数量,限定遛狗的时间、场所,签署养犬责任书、领取养犬证等。提倡文明养狗,提高狗主人素质,并不断完善政策法规。


济南市公安局治安支队犬类管理科科长赵志涛说,只有形成政府主导、社会协同、公众参与的格局,才能建立起治犬的长效机制。济南市的目标是力争通过两到三年的努力,实现养犬管理社会化。


“我也痛恨不清理自己宠物粪便的养狗人,好的居住环境就让他们给破坏了。提高一下自身素质,文明养狗,对自己的良心负责,更是对自己的宠物负责。”养狗已近10年的济南市民王乐义说。

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