中国的亚洲地缘战略1

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导读:铺设从安加尔斯克至中国大庆(安大线)的原油管道项目是目前中俄两国最大的经济合作项目。中俄双方已经走过了长达9年的历程,可以说是“万事俱备,只欠东风”,只待两国政府批准后即可破土动工。然而,俄罗斯出尔反尔,使得中俄“安大”石油管线项目一波三折——在混乱中谋求俄罗斯国家利益最大化。   一、背景资料:   修建中俄原油管道项目的设想最早由俄方提出。1994年11月,在双方签署的《中国石油天然气总公司与俄罗斯西伯利亚远东石油股份公司会谈备忘录》中表明双方将就从俄罗斯向中国铺

铺设从安加尔斯克至中国大庆(安大线)的原油管道项目是目前中俄两国最大的经济合作项目。中俄双方已经走过了长达9年的历程,可以说是“万事俱备,只欠东风”,只待两国政府批准后即可破土动工。然而,俄罗斯出尔反尔,使得中俄“安大”石油管线项目一波三折——在混乱中谋求俄罗斯国家利益最大化。

一、背景资料:


修建中俄原油管道项目的设想最早由俄方提出。1994年11月,在双方签署的《中国石油天然气总公司与俄罗斯西伯利亚远东石油股份公司会谈备忘录》中表明双方将就从俄罗斯向中国铺设输油管线的能源合作问题进行探讨。此后,在中俄两国睦邻关系顺利发展的基础上,双方通过9年的讨论、协商与谈判,签订了一系列推动项目进展的政府间与公司间协议。2001年7月17日,在莫斯科签署了《中国石油天然气集团公司和俄罗斯管道运输公司、俄罗斯尤科斯石油公司关于开展铺设俄罗斯至中国原油管道项目可行性研究主要原则的协议》,两国政府作为项目协调人也在协议中签字。2001年9月8日,在中俄两国总理定期会晤期间,在圣彼得堡签署了《中俄关于共同开展铺设中俄原油管道项目可行性研究的总协议》。2002年12月初,在江泽民主席与来访的俄罗斯普京总统共同签署的联合声明中宣布:“考虑到能源合作对双方的重大意义,两国元首认为,保证已达成协议的中俄原油管道和天然气管道合作项目按期实施,并协调落实有前景的能源项目,对确保油气的长期稳定供应至关重要。”


2002年12月中,中俄元首共同签署的联合声明刚刚公布,媒体报道:在普京亲自过问下,中俄商定的石油管道可能不入大庆,而是直接由安加尔斯克-纳霍德卡港。在伊拉克战云密布,世界政治格局徒增变数的敏感时刻,当即引起国内媒体不小的波澜,和关心中国经济安全的各方人士的关注。


产生变数的主要因素是——JP参与竞争。作为仅次于美国的第二大石油消费国,JP近90%石油是自中东进口的。为了减少对中东地区石油的过度依赖,为本国能源进口留条后路,JP将目光瞄准了世界第二大石油生产国和能源出口大户——俄罗斯。此外,视中国为潜在竞争对手的JP,显然不希望中国独自控制东北亚地区的石油主动权,这也是JP介入竞争的潜台词。由此,JP暗地里与中国展开了一场看不见硝烟的能源争夺战。


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