男女性别比悬殊”取代“控制人口增长”成中国人口工作最新难题

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导读:出生人口的“男女性别比悬殊”问题已取代“控制人口增长”,成为中国这个世界第一人口大国的最新难题。国家人口计生委、公安部、卫生部等六部委日前已决定,将2012年确定为“出生人口性别比重点治理年”,以期扭转男性婴儿出生比例过高的现状。   中国目前的出生人口性别比的平均值已高达117.84,位居世界首位。而根据自然规律,男女出生的正常比值应该在103-107之间。   20世纪80年代以来,中国出生人口的性别比就一直居高不下,是世界上出生人口性别比悬殊持续时间最长的国家。2010年的第六

出生人口的“男女性别比悬殊”问题已取代“控制人口增长”,成为中国这个世界第一人口大国的最新难题。国家人口计生委、公安部、卫生部等六部委日前已决定,将2012年确定为“出生人口性别比重点治理年”,以期扭转男性婴儿出生比例过高的现状。


中国目前的出生人口性别比的平均值已高达117.84,位居世界首位。而根据自然规律,男女出生的正常比值应该在103-107之间。


20世纪80年代以来,中国出生人口的性别比就一直居高不下,是世界上出生人口性别比悬殊持续时间最长的国家。2010年的第六次全国人口普查的数据显示,除西藏和新疆外,中国内地所有省份的出生人口性别比均呈偏高态势。有15个省份的男女出生比在115:100以上,9个省份高达120以上。


中国实施多年的计划生育政策有效地控制了人口的急剧增长。中国国家人口和计划生育委员会主任李斌此前曾表示,近30年来,中国在世界人口总数中的占比已进一步缩减至19%。但男女出生性别比悬殊的问题,却没有像人口数量一样,得到强有力的控制。


南开大学经济学院人口与发展研究所原新教授说,男女比例协调本是自然进化的规律,然而在中国,出生人口性别比失衡已成为社会一大“顽疾”。国家统计局推算,中国每年进入结婚年龄的人口中,男性比女性多120万。预计到2020年,将有2400万“剩男”面临“娶妻难”。


非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠是导致男婴出生率过高的直接原因。虽然国家明令禁止,但地下黑市仍难以禁绝。在浙江宁波,一个刚刚被查处的黑B超窝点以每人次2000元的价格开展胎儿性别鉴定。在警方找到的47名台州籍孕妇中,被检出怀女孩的20名孕妇均通过药流、引产等堕胎。


第六次全国人口普查数据显示,浙江的出生人口男女性别比达118.13,2011年,这个数字降到了114.93,但仍远高于正常值。在浙江全省90个县市区中,有22个县的出生人口性别比超过120,其中10个县甚至在130以上。虽然如此,但浙江的出生人口性别比在全国所有省份中仅列第11位,比浙江严重的省份还有很多。


业内人士称,男性偏好可能是所有发展中国家和欠发达国家的通病。受千年农耕文化影响,多子多福、男尊女卑、传宗接代的传统观念在中国根深蒂固。多年从事人口工作的胡玉璋表示,在中国的经济欠发达地区,特别是相对贫困的农村,生育男孩不仅可以传承家族香火,还是改变家庭经济条件的重要劳动力。


伴随着大量农村人口到东部沿海地区城市务工,发达省份的出生人口性别比也出现明显的走高。在广东、浙江、福建等中国经济最为发达的省份,如今的出生人口性别比也居高不下。


“放任出生人口性别比长期偏高,将导致严重的人口性别结构失衡。如不妥善解决,未来将直接导致男性择偶拥挤和非意愿性终身不娶。”但李强表示,这一现象所导致的社会问题远不止如此。它可能造成经济贫困和婚姻贫困的双重叠加,并滋生更多的拐卖妇女儿童事件。业内人士表示,如果任由这一现象蔓延,将对婚姻家庭关系、社会道德、社会秩序等造成严重冲击。


社会保障体制不健全、经济发展水平不均和公民观念、意识的明显滞后,是中国人偏爱男孩的根本原因。浙江省计生委主任王文娟承诺,人口管理部门将与医疗卫生、药品监督等部门组织经常性的联合执法行动,严厉打击非法行医。


同时,更好地关注女性权利的问题也被提上议事日程。一项以改善女孩生存和发展社会环境为目的的“关爱女孩”宣传活动已开展多年。未来,包括浙江在内的中国各地将通过教育培训、劳动就业,以及社会保障、社会救助等方面,对计划生育的家庭,特别是女孩户给予优先优惠。在中国一些地方的农村,甚至规定了只生育一名女孩的家庭,在宅基地划分和集体收入分配等福利制度上,将享有双倍的福利,以此进一步保障女孩家庭的社会地位和经济水平。



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