看日本借鸡下蛋


朝鲜宣布准备发射卫星后,日本一方面加大宣传,强调朝鲜发射不是卫星,而是导弹,对国民进行国防意识教育。另一方面,采取三大举措,在东京和冲绳周边布置反导拦截设施,日本航空自卫队司令部迁入美国驻日本基地,在总理官邸设置对策本部等。


日本拦截措施准备就绪,战争大有迫在眉睫之势。日本防卫省已经表示即使朝鲜火箭残骸落入日本境内,也不视为武力攻击,不会为此让自卫队出动进行反击。防务省有关方面表示,之所以降低应对水平,出于三种原因,第一避免进一步刺激朝鲜,第二避免招致亚洲邻国对日本的警戒,第三对日本“有事”的认定相对有困难。


关于日本“有事”的概念,日本《武力攻击事态对处法》强调自卫队进行防卫有2个前提条件,一为日本从外部受到攻击,二为日本感到攻击迫在眉睫,只有在这两个条件具备的情况下,自卫队才能进行防卫出动。


但是此次朝鲜发射卫星透明度高,不但在事先预告中表明三点:时间明确——12号到16号,使用运载火箭明确——“银河3号”,发射物明确——地球观测卫星“光明星3号”,而且邀请包括美联社、共同社在内的100多名记者赴现场参观。朝鲜此前还通报国际机构,运载火箭的第一、二级将落在韩国和菲律宾周边海域,不越过日本上空。这些透明的行动,让日本无法根据《武力攻击事态对处法》进行应对。


另一个问题,要求居民避难的问题。根据《国民保护法》,当日本的国家安全受到威胁时,可以通过该法要求居民转移。而目前,日本已决定只依据《灾害对策基本法》转移居民,即当做一般事故进行处理。在法律应对上,从此前的《武力攻击事态对处法》、《国民保护法》降低到《灾害对策基本法》。


但是即使降低军事应对的水平,日本也达到了相应的目的。“第一,完美实现在冲绳县石原岛的驻兵,石原此前没有驻兵,现在已增至450名,从而对日本西南兵力的调整起到促进作用。第二,成功实现日本航空自卫队司令部迁至美军基地,日美实现共享反导信息上完美结合。第三,帮助美国推进在亚洲布置反导防御圈的形成。”

日本借此契机,又在战略上小走了一步!


看日本借鸡下蛋