新加坡:中国新国防预算说明什么

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导读:新加坡拉惹勒南国际研究院《评论》4月4日文章,原题:中国的新国防预算告诉我们什么? 3月,中国公布2012年国防预算。按照新预算,中国军费首次突破1000亿美元大关,超过除美国之外的所有其他国家。中国军费现居世界第二。 过去15年中国军费大增,但新增军费都流向哪里?中国坚称,新增军费主要用于改善解放军的生活,如提高军人工资和津贴、新建营房等。10多年来,中国国防白皮书始终强调,人员保障、军事训练及武器装备研发和采购各占军费总额大约1/3。自上世纪90年代后期,这些比例基本未变。因此任

新加坡拉惹勒南国际研究院《评论》4月4日文章,原题:中国的新国防预算告诉我们什么?


3月,中国公布2012年国防预算。按照新预算,中国军费首次突破1000亿美元大关,超过除美国之外的所有其他国家。中国军费现居世界第二。


过去15年中国军费大增,但新增军费都流向哪里?中国坚称,新增军费主要用于改善解放军的生活,如提高军人工资和津贴、新建营房等。10多年来,中国国防白皮书始终强调,人员保障、军事训练及武器装备研发和采购各占军费总额大约1/3。自上世纪90年代后期,这些比例基本未变。因此任何新增军费必然平摊在上述三大块上。


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这种分配军费的方式显然有助于武器装备研发和采购。比如,1997年,中国的装备总支出约为30亿美元,约占中国国防预算的32%。2009年,装备预算在588亿美元军费开支中占32%左右。相比之下,多数西方国家用于装备的支出不到总预算的20%。如果2012年分配比例基本保持不变,那么解放军今年的武器研发和采购经费可能在350亿美元左右。


换言之,过去15年,中国用于武器装备的开支增长10倍多(计入通胀因素,实际增幅接近6倍)。装备预算的增加使解放军有财力大量采购现代化军事装备,包括第四代战斗机、新型护卫舰和驱逐舰及核动力和常规动力潜艇。


更重要的是,军方研发经费可能同样显着增加。如果国防研发占军费总额的5%,中国一年将分配大约60亿美元用于发展新武器系统和研发新技术。实际上,解放军似乎已在收获研发开支提高的好处,比如歼-20战机、反舰弹道导弹等。


中国军费继续以两位数增长,并将大量预算分配给研发和采购。由此可见,北京谋求获得与其日益增长的经济、外交和文化“软”实力相匹配的“硬”实力——即军力。中国加强军力既为大国地位,也有意推进国家利益,主要是南海领土要求、能源供应和贸易航线的保护、对台湾的施压及在亚太地区抗衡美国驻军增加。▲(作者理查德·比青格,汪析译)



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