[原创]强军之路——体制改革

郭千岑 收藏 46 1115


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(一)我军体制已不能适应世界新军事形势

当前,我军的体制由于历史政治原因,形成了其特有的中央军委领导下的四总部负责制,分别领导全军的军事,政治,后勤和装备工作。而各大军区中央军委派出的战区联合作战指挥机构,领导所属部队的军事,政治,后勤和装备工作。陆军不设独立指挥机构,由四总部领导,各军区则负责领导各自的陆军部队。而海军,空军,二炮部队同大军区则是一个级别的单位,都设有参谋,政治,后勤和装备部门。平时,各军兵种在四总部领导下独立负责各自的训练建设。战时,战区内诸军兵种联合作战则由各战区领导指挥。

这就是我军目前的“军令﹑军政合一”的领导指挥体制。这种体制形成于战争年代,当时是非常适应形势的,因为我军太落后了,各作战单元只能自力更生,往往生存下来就是胜利,在这种情况下,各指战员不单要考虑作战,还要考虑生活等方方面面。进入新世纪,随着,新武器新军事思想的不断诞生,要求的管理和后勤等部门也越来越多。而同时,现代战争要求军兵种高度合成,指挥部门精干高效。这就矛盾了,我们的领导机构是既管“生活”又管“军事”。最后管“生活”的部门是越来越臃肿庞大(据笔者了解,很多军队单位几乎没兵,全是军官严重的拖累了指挥部门,导致我军战斗严重下滑。这几年也没打过仗,笔者估计真要打仗,比格鲁吉亚的俄军也强不了哪去。

冷战以后,美国打了几场高技术的局部战争,让我们见识了空军的威力,科索沃战争美国及其盟国只靠空中轰炸就将一个主权国家打得屈服,海湾战争中,美国空中战争打了42天,最后陆军出场只花100个小时打扫战场…充分体现了空军及其他军种的重要性,而且在美军总部及其下属几个司令部中,担任“第一把手”的往往是海军或空军人士,可见美军对海空军重要性的认识。

我们的军队在发展过程中,深深的受到了苏联的影响,再加上陆军曾建立了汗马功劳,一直以来奉行大陆军主义,海空军,二炮的“一把手”行政地位上只相当于个大军区司令员。这种不平性严重的阻碍了海空军二炮等高技术军种的发展。综上所述,作为强军之路的第一步—军队体制改革势在必行,且必须大刀阔斧的改革。

(二)围绕联合作战,构建党领导下的新型军队

笔者认为,改变体制是个慎重的问题,因此必须牢牢抓住三个原则,至始至终不能放松。一,共产党领导,这是核心;二,联合作战是重要目标,这样才能发挥军队的最大战斗力;三,最大限度的提高军队的全疆域机动性,至少是领土领海内的高机动性,这样才能尽量在兵员减少的情况下,完成我国的领土领海包围任务。

要改革,必须先上而下的从总部开始。笔者认为,既然是党领导军队,中央军委必须保留,这是我军的最高决策机构。但中央军委的工作只是大方向决策,具体实施由下属机构执行。然后,将我们目前的四总部+国防部机制调整为两部,国防部和总参谋部,国防部分管军队行政,教育,外交,宣传,训练,后勤等各项工作,总之就是负责平时军队建设的各项任务。而总参谋部只负责情报收集和作战指挥。这样能最大程度的提高效率,避免机构之间功能重叠。

我们的大军区制则是改革的重点,可以说大军区制是大陆军主义的产物,已经不能适应联合作战的新形势。如何改革?笔者觉得可以参考俄罗斯,俄罗斯将原有六大军区改为四大战略司令部,军事指挥体系也由“军区-集团军-师-团”4级体系改为“军区-战役司令部-旅”3级体系。 再来看我们,我们目前有七大军区,分别负责东北,华北,西北,西南,华南,东南六个方向,另有一个军区是战略预备队,这种体制是基于当年准备打全面战争设立的。目前来说,国际局势发生了重大变化,在可预见的未来,不会发生全面侵华战争,更何况我们拥有核武器。与此同时,我们的海外利益越来越大,国内经济更是离不开海外运输线。基于这种形势,笔者提出这样一种构想。把原来的七大军区改建成八个司令部—沈阳司令部﹑南京司令部﹑广州司令部﹑成都司令部﹑缅甸司令部﹑巴基斯坦司令部﹑中央司令部和航天司令部。

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沈阳司令部,在原沈阳军区基础上组建,主要任务是应对朝鲜半岛危机,抵御来自北方俄罗斯装甲集群的威胁(日本几十万关东军几个星期内就被全歼)同时兼顾渤海湾防空任务。由于朝鲜半岛的纵深很小,对部队机动性要求不高,因此陆军部署应以重装甲师为主,空军则以各种先进战斗机为主。

南京司令部,主要任务是应对美日海上和空中威胁,必要时候武力收复台湾,同时配合广州司令部解决南海问题。空军应大量部署战斗机和反潜机,海军则部署大量防空反导驱逐舰。广州司令部主要任务是维护南海主权,同时策应南京司令部武力收复台湾。空军部署各种战斗机,海军部署两个航母战斗群。值得注意的是,广州司令部应领导我军全部新型海军陆战部队(后文海军篇着重介绍)

成都司令部则是应对与印度的领土争端,同时必要时候配合广州司令部的海军陆战队从越南两个方向发动进攻,颠覆越南政权,建立亲华政府,一劳永逸的解决南海问题。装备则应以机步师,山地师,空中突击师,炮兵师为主。辖区空军大量装备各种先进战术飞机,要强调对地攻击。

缅甸司令部,总部设在缅甸西海岸,主要任务是维护我们在印度洋的话语权,破解马六甲困局,维护我们在缅甸的利益(比如缅甸的输油气管道)监督缅甸的亲华政府,同时必要时候与巴基斯坦司令部和成都司令部三个方向对印度发起全面战争。辖区部署两个航母战斗群,一两个机步师,空军部署一部分飞机。

巴基斯坦司令部,基地驻瓜达尔港,主要任务是维护中东石油供应稳定,保护非洲资源运输线的安全,配合成都司令部应对印度,同时支援巴基斯坦,维护我们在巴利益(目前正在铺设从瓜达尔港到新疆的输油管道,中东石油可以直接通过管道运往我国)值得注意的是,有必要在中亚设立巴基斯坦司令部领导下的中亚军事基地,将来中亚也是我们重要的石油供应基地(西气东输)兵力部署两个航母战斗群,四五个机步师,空军先进战术飞机。

中央司令部设在西安,下属我军全部战略空运力量,战略轰炸力量,同时部署四个空降师(陆军)必要时支援各战略司令部,并在未来可能的世界范围内的军事干预作出快速反应。航天司令部,驻酒泉,掌管我国全部战略核武器,负责我国一切航天行动,包括卫星发射,反卫星,反导。

最后再提一下,应该在总参谋部内下设网络战厅还有特种作战厅,想象一下未来,在特种作战厅指挥下,一支高效的战斗力极强的特种部队,遂行国家层面的特种行动,到境外击毙敌对分子(美国有特种作战司令部,曾指挥海豹击毙拉登)

本文内容于 2012/3/28 9:55:27 被郭千岑编辑

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这种设想立足于现实,较合理,易操作但似乎对非常规威胁考虑不足。

43楼hedz

 以下是引用郭千岑 在第40楼的发言:
 以下是引用hedz 在第39楼的发言:
四总部隶属军委下属部门,按照横向管理军方业务。分成参谋,后勤,装备,政治四块。以纵向管理向中央军委负责。

国防部则是隶属国务院下属单位,负责军方与民事之间的关系协调。

如果四总部合并与国防部同列,那么对于军队的指挥与建设就形成了多头管理模式。分散了军权。或者极大的削弱军委主席和中共的正职领导作用,或者就要架空总理的职能。

多头管理对于军队来说是非常低效的体制,对于国家来说,是致命的弱点。

你可真是党的热衷粉丝

任何一个国家的军事力量都是国家体制的基础,必须被全面控制,并且被最高级领导唯一控制。

任何改革超出破坏了这个范围,都是不可理喻的。

军事体制的改革阻力不小~谈何容易~

 以下是引用军迷1993 在第44楼的发言:
军事体制的改革阻力不小~谈何容易~

不改革战斗力永远提不上去

 以下是引用郭千岑 在第45楼的发言:
 以下是引用军迷1993 在第44楼的发言:
军事体制的改革阻力不小~谈何容易~

不改革战斗力永远提不上去

路得一步一步走,饭得一口一口吃。就目前来看,中国的远程战略投送能力制约了这些,战略司令部的应该是建立在快速反应及快速部署的的基础上的~

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