温总理的工作报告中突出了贯彻以人为本,突出改善民生。民生问题是事关社会和谐稳定、国家长久治安的根本问题,民心稳则社会稳。近年来政府工作报告所透出的民生理念,侧面反映出党和政府对保障和改善民生认识与实践的不断深化。