间接税高增加民众负担:购1斤肉2两系税费

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导读:10万亿里能挤出多少“馒头税”   本报记者 张榕博   一个并不存在的“馒头税”,为何屡屡被提及?在通胀引发的民生焦虑中,这些不易察觉的“隐形税”,会给普通百姓生活造成多大负担?当降税在今年全国两会上成为共识时,从生活必需品上能否砍下降税“第一刀”?   “西安的葱一斤5.6元,一小碗凉皮5元,肉夹馍6元,你说10元能买什么?”   “普通青啤4元/瓶,10元只能买2瓶,青岛人能喝爽么?”   “在海南,10元钞别无选择,只能默默躺在裤兜里……”   近日,一则“各地网友晒10元购

10万亿里能挤出多少“馒头税”

本报记者 张榕博

一个并不存在的“馒头税”,为何屡屡被提及?在通胀引发的民生焦虑中,这些不易察觉的“隐形税”,会给普通百姓生活造成多大负担?当降税在今年全国两会上成为共识时,从生活必需品上能否砍下降税“第一刀”?

“西安的葱一斤5.6元,一小碗凉皮5元,肉夹馍6元,你说10元能买什么?”

“普通青啤4元/瓶,10元只能买2瓶,青岛人能喝爽么?”

“在海南,10元钞别无选择,只能默默躺在裤兜里……”

近日,一则“各地网友晒10元购买力,看哪个城市最通胀”的微博在网上疯转。这让林道藩想不到,他的一次严肃的“购买力实验”,居然在网上发酵成这样一轮“晒物价”热潮。

林道藩是广东陶瓷行业一位民企老板,他的另一个身份是全国人大代表。在北京开两会期间,他想做个调研,看看10元钱到底能买多少东西,物价到底涨得有多快。

比起林道藩这个调研,同样来自广东的全国政协委员李竟先,直接把板子打在了税收上。在今年全国两会上,她在提案中呼吁对面条、馒头这样的生活必需品免征增值税,以降低老百姓生活成本,被网友力挺为“这才是政协委员该说的话”。

一斤五花肉含的税

相当于少买了二两肉

家住青岛市台东附近的路佩华老人不会上网,但10元钱的购买力,她一进农贸市场便感受到了。

“五花肉,前几天都十四五元一斤,现在13元一斤……”在青岛新贵都农贸市场,万福放心肉摊位的摊主热情地招呼着路佩华。

路佩华割了10元钱的五花肉。每斤便宜一两块钱,对这位退休工资不到两千块钱的老人来说还是很有吸引力的。不过,在万福肉类食品公司总经理田柏兴眼里,从生猪宰杀到销售,国家免除了屠宰税,还有一定补贴,但是加上17%的增值税和七八种地税,每斤五花肉从加工到销售环节税费达两三元钱,算到路佩华头上,相当于少买了二两肉。

“一个老百姓,谁搞得清一斤肉里到底包含多少税种、多高税率?”路佩华不知道,这些不在价签上标注的税叫“间接税”,在生产和流通环节就已缴纳,被企业纳入成本,最终计入商品价格中,俗称“隐形税”。肉、鸡蛋、花生油、水果……这些路佩华经常买的生活必需品里含的都有增值税。

青岛市地税局工作人员王晓英举例说,每天市民饮用的自来水中便包括增值税、城建税和教育附加费,而日常消费中的流转增值税税率在15%—17%之间。以此估算,一位市民每月个人消费2000元左右,承担的间接税高达200元以上,与一个月收入4000元的纳税人个税数额相当。

“早上起来打开水龙头洗脸,自来水公司早帮你交了增值税;坐公交车上班,公交公司交了营业税;一天抽一包10元钱的烟,超过一半的钱交了税,包括增值税1.45元,消费税3.6元。甚至每天你吃一个馒头都要交税啊!”王晓英开玩笑说,“隐形税”无处不在。

在今年两会上,全国政协委员、民盟中央常委、华南理工大学教授李竟先提出了《关于对生活必需品免征增值税》的提案,点出了这种“隐形征税”的秘密。

其实,最早捅破这层窗户纸的,是济南市政协委员潘耀民。潘耀民是济南民天面粉有限责任公司副总经理、济南市政协委员。他曾连续三年提交提案,要求对馒头生产企业征收的17%的增值税予以减税。

今年,李竟先的这份提案内容一经披露,“取消馒头税”的呼声再起。李竟先建议,农业初级产品、简单加工的食品如面条、馒头、肉丸这些生活必需品应该免征增值税;水、电、煤气按照家庭人数制定额度,在额度内免征增值税。

同时,李竟先建议将免税范围扩大到家庭购置首套小户型住房上,政府不仅要免征契税,还应将房屋交易产生的其他税收补贴给购房者。

李竟先告诉本报记者,她写这份提案是有感而发。去年有一次她在菜市场买菜,看到一个熟人在菜市场捡剩菜帮子。“这个人在机关工作,如果生活宽裕的话,会去捡菜叶子么?”李竟先很不是滋味。柴米油盐这些生活必需品,无论里面含税多少,老百姓都必须消费,“买一瓶8元钱的酱油,穷人和富人交的税一样,但彼此感受显然不一样。”

为了写这个提案,李竟先通过民盟找到了许多税务方面的朋友,看到一些“内部数字”:

有一组来自国家统计局的数字,2001年至2010年10年间,国内食品价格累计涨幅64.87%,其中2007年至2011年的涨幅相当于这10年涨幅的近九成。而在过去10年间,国家财政收入增速每年都高于GDP10个百分点以上。

“‘国富民穷’可能是情绪化说法,但几个重要城市最新民调显示,有六成市民认为自己没有充分分享到当地经济发展成果。”李竟先说,这几年,民盟发起了全国范围的缩小收入分配差距的大调研,发现在上海,同一行业最高和最低工资的差距竟然超过了10倍。目前,国内的基尼系数接近0.6,已超过了警戒线。

李竟先分析,免征增值税后,相关商品价格可降低7%以上,最多可降低14%。税务上的朋友也鼓励李竟先,说这个提案有价值。

“一个六毛钱的馒头,光增值税就有二分钱,有些人不在乎多花几分钱买一个馒头,但是,中国现在很多人在乎这一点,对于一个打工者来说,每个环节省下几分钱几毛钱,长年累月省下的生活成本还是很可观的。”李竟先对本报记者说。

减“馒头税”

还是征遗产税?

“如果国家能把流通领域17%的增值税降低到13%,这就是一笔不小的让利。”在李竟先提出为生活必需品减税的同时,上海资深财政评论员贺宛男呼吁通过结构性减税,为老百姓生活减负。

贺宛男告诉记者,在中国,商品在生产、运输、流通、消费的每个环节都要交税,甚至在销售环节的批发、分销、代理,每增加一个流通环节就要交税,不管是馒头还是飞机、大炮。比如一个馒头,从馒头加工厂流到饭店,从饭店再到食客嘴里,增值税和营业税就各收了一遍。中国增值税比例占到了国家财政收入的60%,而在欧美增值税所占比例最高的法国,这个数字只有45%。

“吃饭、穿衣、居住、出行,对这些生活必需品减税或者免税,国家是做得到的,百姓也会获得实际利益。”贺宛男说。

对此,山东华鲁律师事务所青年律师隋思玉深有体会。去年,隋思玉要将手中一套价值90万元的房屋出售,这套房子买了不到5年,需要缴纳5.55%的营业税、占房屋成交总额2%的个人营业税,还有1%的契税,其中还不包括过户费、评估费,印花税、手续费等,全部税费将近总房款的9%。当然,在时下,总计将近8万元的税费都会转嫁到买房人头上。

“反过来想想,一些年轻人购买首套房压力大,影响生活,甚至谈不到理想的对象。”李竟先由衷地说。

但在财政部财政科学研究所副所长、知名经济学家刘尚希看来,生活必需品减免税难。就在近日,93号汽油价格突破8元大关。刘尚希说,以汽油这类具有垄断色彩、与民生相关的生活必需品来说,如果增税,油价一定涨;不增税,也会涨价;即使减税了,企业也会找出各种理由不降价。

在关于减税的讨论中,青岛市地税局工作人员王晓英的感受是,按照每个消费者每月消费2000元计算,实际节省的增值税仅为200元。相比之下,目前国家对低收入人群每人每月补贴就超过了300元,而且还有其它形式的补贴,大大超过了在流通环节免税带来的好处。

隋思玉觉得,与其把财政让出的税收平摊到每个“馒头”上,不如征收遗产税、房产税和奢侈品税,把这部分增加的税收,以货币补贴的形式分给低收入人群,这样通过税收调节社会公平的作用更明显。

不怕缴税多

因为得到的福利更多

2011年,在美国福布斯评选的全球税负痛苦指数名单中,中国紧随法国之后,成为世界税负最重国家第二。

对于这个评选结果,在法国留学的济南姑娘宋紫薇说,在法国,虽然到处都要交税,但却很少有人抱怨税收偏高,因为相比于缴纳的税款,纳税人获得的国家福利更多,这能让人保持心理平衡。

在法国,从小学一直到博士后,学费一律免除。对于理科博士生和博士后,政府提供每月1000欧元工资补助。对于还在上学且不住在父母家里的学生,政府提供房屋补助,哪怕你是个外国人。

宋紫薇在法国租住了一处25平方米的平房,距市中心步行30分钟,月租260欧元,政府每月提供房屋补助171欧元,也就是说每月实际房租是89欧元(人民币756.5元),这比济南市中心城区一室一厅的租金要低一半。

凭借学生身份,宋紫薇在法国看电影、戏剧、听音乐会、参观美术展览都有优惠,参观巴黎圣母院只需要人民币42.5元,而去年夏天回国后,她到曲阜去玩,“三孔”门票居然达150元。

“在法国交税,没什么好抱怨的,我感觉,我得到的要比我付出的多,但在国内,作为纳税人的这种获益感却不强。钱拿走了,但怎么用了、用得是不是合理合法,这我就完全不知道了。”宋紫薇说。

“其实,我不是什么财税专家,只是有一个笨的想法,我们国家现在财政收入都突破10万亿了,拿一点惠及民众,不收税了,有什么不行?”李竟先觉得,至少通过减税增强老百姓的受益感、缓和社会矛盾,现在是时候了。

而路佩华的期望很简单,国家越来越富,像她这样的老年人也想体会改革发展的成果,比方说,不用等到70岁时才能免费坐公交。

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