中日新战略 钓鱼岛告急

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中日新战略 钓鱼岛告急


钓鱼岛水域巡航的中国海监船首度用荧光屏打出「钓鱼台是中国领土」。 中日两国近日在钓鱼岛争端上剑拔弩张、短兵相接,火药味十足,随时都有可能引爆两国自从二战以来的首次军事冲突。

北京刚开完「两会」,中国海监50、66巡航编队随即抵达钓鱼岛附近海域进行巡航,并引发日本PL62巡逻船步步爲营的跟踪事件。这是中国海监船自从2008年12月首次开入钓鱼岛附近海域以来的第二次行动,这次除了首次亮出中日文荧光屏之外,中国政府还罕见地随即公佈本次执法消息,暗示这样的执法活动日后将常态化,这是自从2010年钓鱼岛撞船事件以来中国多次出动渔政船后在「保钓」行动上的升级。

中国海监船隶属国家海洋局,日本巡逻船则设在海上防安厅,二者均扮演「海上警察」的角色,并具准军事功能,日本海上防安厅就明白地规定在必要时接受国防大臣的指挥。重点是,究竟中日两国是否有可能在「保钓」行动上爆发军事冲突?

其实,中日双方近期都在调整战略,这是钓鱼岛争端日趋紧张的背景。一方面日本「兵分五路」,试图巩固对钓鱼岛的「实效支配」,而中国则在「保钓」上逐渐从民间走向官方。

首先,日本在军事上强化对钓鱼岛的控制,计划在十年内在包括钓鱼岛在内的冲绳附近海域部署二万军力;法律上倾向以「国内法」处理「入侵」钓鱼岛的外国船只;在行政上突然为钓鱼岛周边岩礁命名;教育上则在教科书写明对「尖阁诸岛」的主权;管理上则纵容地方议员登岛。

针对日方的一系列举措,中国也在全面调整「保钓」战略,一方面继续阻止民间保钓组织的船只出海,一方面则出动渔政船和海监船前往钓鱼岛海域巡逻执法,并将之常态化。北京此举一方面是针对日本的反制措施,同时也符合九十年代末以来开始重视维护海洋权益的战略,另一方面也呼应了民间对官方在钓鱼岛问题上更有作为的呼声。

随著中国「保钓」行动从民间走向官方以及渔政船和海监船「维权」的常态化,中日在钓鱼岛海域的冲突随时都可能一触即发。而日后中日可能发生的冲突,不再只是日本官方对中国民间,而很可能是中日两国官方船只的直接冲突。

中国的目的是要日本收回「尖阁诸岛不存在领土问题」的立场,并逼迫日方坐到谈破桌上来。虽然在可预见的将来日本就犯的可能性不大,不过随著中日两国国力的逆转日益明显,日本屈服的时间点已开始进入倒数。

林泉忠执笔于台北、完稿于冲绳。


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