朝鲜关键时刻发威 美韩最怕的一幕发生了

刚刚在中国拿了“史上最大规模”、价值高达6亿元人民币的粮食等援助,还以“弃核”跟美国换了24万吨食品营养品,同时表现出积极融入国际社会的议题,并欲开启经济改革,朝鲜这厢却玩起了放“卫星”的把戏,朝鲜发射卫星究竟所为何事?美日韩又为何如此焦急反对?

朝鲜突然宣布将于4月12-16日发射使用自己力量和技术制造的“光明星3号”实用卫星,以纪念已故国家主席金日成诞生一百周年。虽然朝鲜方面称旨在开发和利用国家经济发展中所必需的实用卫星的科研工作、和平利用宇宙空间,但美日韩都认为,以朝鲜的科技能力和技术设施等,他实在玩不起卫星的一整套从研发到监控、定位等诸多高科技玩意,而最有可能的情况是---朝鲜以卫星为借口、测试弹道导弹发射技术。

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资料图:朝鲜宁边核设施的冷却塔。

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资料图:2008年2月朝鲜拆除宁边地区核设施的冷却塔。

地缘政治上来看,朝鲜无论发射卫星还是导弹韩国日本有一定的影响。2009年4月“光明星2号”发射前,日本就曾欲以火箭残骸会落入日本为借口拦截朝鲜卫星。这次“光明星3号”将发射消息也让日本感到恐慌,在以往的火箭发射过程中,日本通常不仅位于朝鲜火箭的飞行路线上,还处于火箭残片的“接收端”。

再看美国为何称其卫星发射行为为“严重挑衅”,亦与先前宣布暂停试射长程导弹的声明相违。据称朝鲜“大浦洞-2”导弹射程为6,700公里,意味着可以抵达阿拉斯加。若减轻荷载量,该导弹射程能达10,000公里,理论上美国西海岸也在射程范围。更有武器扩散和军事专家称,朝鲜研发的“大浦洞”导弹,最终用途是搭载核武器对抗美国。

虽然许多武器扩散专家认为,朝鲜不具备将核武器小型化以便装入弹头的技术。但朝鲜仍可能具备使用生物或脏炸弹的能力,通过传统爆炸物扩散打击范围。

另外,据称朝鲜已经拥有1,000余枚各种射程的导弹,同时还向海外出售导弹和技术,伊朗是其主要买家之一。据悉朝鲜已部署射程达3,000公里的中程弹道导弹,打击范围覆盖美国的关岛军事基地。

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资料图:2006年1月5日拍摄的朝鲜核反应堆的卫星照片。

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资料图:朝鲜核试验示意图

对于一个曾于上世纪五十年代有过直接交手的国家,美国当然不会容许其拥有核武器,或者是能打到美国本土的远程导弹技术。

韩国对朝鲜发射卫星则心态复杂,因为朝鲜发射的是远程火箭,本身的发射目的并不是直接针对韩国,朝韩原本就挨着,普通炮弹就足够用了。李明博政府虽然很强硬但也最多做做样子。韩国最怕的是,朝鲜真的发射导弹、而非卫星,要是真的和美日干起来,首当其冲倒霉的就是韩国。

但问题关键在于,朝鲜作为国际社会的一员,有发射卫星利用太空的权利。导弹和卫星都是以大推力火箭为载体,在发射之初并不能判断出是导弹还是卫星。要是美日准备“拦截”,拦的是导弹还好说,假若拦的是卫星那就是对朝鲜的挑衅,朝鲜进行反击也就是情理之中了。

这是韩国和美国都不愿意看到的,当然没了美国撑腰,日本也搞不出多大浪花。

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朝鲜陆军KN-2战术导弹进入战位起竖[资料图片]

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资料图:朝鲜制大浦洞-2型导弹据称可搭载核战斗部。

此前,中俄的口风是一致的,认为朝鲜发射有卫星的权利。联合国安理会的1718号和1874号决议虽然禁止朝鲜进行导弹实验,但是这个决议里并没有提到卫星。这种态度有一箭双雕之效,委婉的反对美日拦截朝鲜卫星,但也没有明确反对拦截导弹,另外对朝鲜也是一种委婉的警告(如果朝鲜发射导弹,后果自负)。

也许正是基于上述分析,而且历史上看朝鲜半岛多次核试验和导弹试射都没有引发不可收拾的境况发生,现在的朝鲜半岛实在牵涉到过多的地缘政治因素,朝鲜瞄准时机,通过发射一下卫星,除了提振士气,增加国内凝聚力以外,也顺便实验了一下自己的“导弹技术”。这样在以后和美日韩博弈的时候也可以增加自己的筹码。

而且极有可能的是,金正恩可能正试图逼迫美日韩早日重启“六方会谈”,为其国内迫不及待的经济改革计划创造良好的外部环境,缓解美日韩在汉城核峰会和连绵不断的对朝军演等问题上给予朝鲜的压力。

朝鲜和美国在中国密谈两天:期间到底发生了什么?

美国人和朝鲜人在北京的行程被迷雾笼罩着。人们所知的不多细节之一是,他们一起吃过一顿晚饭,但并不知道他们吃的是什么。

一身黑大衣的朝鲜外务省第一副相金桂冠走出平壤机场航站楼,身边陪着的,是中国驻朝鲜大使馆的公使关华兵。数小时后,金桂冠出现在北京首都国际机场。美联社摄影记者的镜头一直追随着他。

美国朝鲜政策特别代表格林·戴维斯抵达北京的时间则晚了一天。

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朝鲜外务省第一副相金桂冠

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美国对朝政策特别代表格林·戴维斯

接下来的几天里,美国人和朝鲜人在北京的行程被迷雾笼罩着。人们所知的不多细节之一是,两人一起吃过一顿晚饭,但并不知道他们吃的是什么。

外界更不知道,双方那几次秘而不宣的闭门会议上都进行了哪些交流。

“我想我们取得了一点点的进步”, 2月24日,戴维斯在会谈后向媒体说,双方并未取得突破性进展。他随即登上了前往日本与韩国的旅途。朝鲜代表则在会谈后回国。

两天后,朝鲜通过官方通讯社宣布,将暂停该国的核武器项目、远程导弹项目以及铀浓缩活动,并同意让国际原子能机构的监察员再次进入朝鲜。这表明,自2009年以来,这还是朝鲜第一次近乎达到了美国要求的重启六方会谈的先决条件。

很多人用“震惊”、“意外”来表达自己的感受,并开始回头重新审视双方在北京进行的那场未被过分重视的会谈,猜测其中到底发生过什么。戴维斯当时的一句话也被重新记起:“外交上的成功与进步不一定需要戏剧性的变化,有时你需要的只是一步一步向前。”

或许连身在现场的人亦不明白发生了什么

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事实上,就在这次2月23日重开的朝美会谈结束时,还没什么人相信它会带来突破,这也包括参与会谈的美方代表。

在美国与朝鲜在北京举行会谈当天上午,他还在对着记者说俏皮话:“今天就是——按我们的说法——‘比赛日’,我们将有机会见到朝鲜外务省第一副相与他的团队。”

这次会谈受瞩目的原因是,它是金正恩成为朝鲜领导人之后,美国与朝鲜之间的第一次会谈。

乍看起来,2月23日起在北京重开的这场会谈,每一步都清晰明白地处在媒体关注下。但正在发生什么,或许连身在现场的人也还不明就里。

会谈持续了两天,分别在美国与朝鲜的大使馆进行,周四晚上,美方代表与朝方官员共进晚餐,并商定周五重新回到正式谈判。

朝方代表团由金桂冠带领。金桂冠曾率团参加过在北京举行的第二轮、第三轮和第四轮六方会谈,从上世纪90年代中期以来就一直在朝鲜外务省主管朝鲜半岛核问题事务。

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美方代表戴维斯之前是美国驻国际原子能机构的代表,2011年秋天被任命为朝鲜问题官员。

会谈前后,戴维斯一次次被记者包围。而在会谈后,他曾对记者坦言,这次会谈结果离“取得突破”还差得远。

双方对于会谈具体内容均缄口不语。戴维斯唯一明确的是,金正恩时代的朝鲜官员,对于朝鲜核立场依然与过去保持一致,“在风格上或是实质上没有任何的不同”。而《纽约时报》引述的匿名信源透露,朝鲜代表团与之前几乎没有发生任何变化——连他们在会议开始前宣读的阐述也与以前一模一样。

朝鲜在会后的表现让人感到困惑

会谈期间,戴维斯还曾与中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟会面。2月24日,中国外交部发言人洪磊在例行记者会上就此表示,中方与朝美双方都保持着密切沟通。

没有人知道沟通的内容是什么。

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“中方高度关注朝美在北京举行第三次高级别对话,希望有关对话取得积极成果,为重启六方会谈创造条件。”洪磊说。

当时,分析人士普遍表示,估计这次美朝会谈不会取得重大突破。

就在会谈结束后的第二天,朝鲜国防委员还在号称要对计划联合军演的韩国与美国发动圣战, “既然有人对我们宣战,朝鲜军队和人民决心通过朝鲜式圣战予以反击”。他们表示,朝鲜将在圣战中使用世人未曾见过的强有力手段。

朝鲜外交部一位发言人说,同意暂停核武器项目,是为了让朝美会谈“维持一种积极的氛围”。

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不过,很多人和事依然笼罩在迷雾中。在3月5日的一场记者会上,国际原子能机构总干事天野之弥说:他还在为国际原子能机构接下来能做的事情而疑惑。

“朝鲜没有向我们发出邀请。我们希望知道美国和朝鲜究竟达成了什么协议,并由此确定我们在朝鲜能够采取的具体行动”,他说。

朝鲜暂停核活动

“金正恩的时代”初露端倪

朝鲜宣布暂停核活动,是金正恩接班之后的第一个大动作,《纽约时报》用“惊讶”这个词形容朝鲜外务省的这一纸声明。这代表了不少媒体的态度。

美国政府要“谨慎乐观”了许多,他们表示,这是“有限但重要”的一步进展。

但很多专家与观察人士相信,对朝鲜而言,这是极为重大的一个让步。

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“这可不是他们标准上的外交胜利”

在美国计划援助朝鲜的24万吨粮食中,很大一部分将会是饼干,以确保这些粮食能够到达受营养不良困扰的儿童与孕妇手中,而不是被交给军队或特权阶层。

“我有点惊讶,他们同意了暂缓核计划,并允许国际原子能机构的核查人员再次进入,以此交换24万吨饼干”,韩国延世大学的John Belury在接受英国《经济学家》杂志采访时说,“这可不是他们标准上的外交胜利。”

英国克兰菲尔德大学教授黑兹尔·史密斯相信,美国和朝鲜之间的僵局已经被打破:“我们曾见过类似的局面,但是这次的时间非常重要。距离金正日的逝世才只有那么些时间,这显示出(在朝鲜)想要推动和平妥协的力量占了上风。”

加利福尼亚大学的学者谢淑丽把这次朝鲜与美国达成的协议看做“作为实现无核化目标的第一步的显着成就”,她认为奥巴马政府使的是“欲擒故纵” 的外交手段,在与平壤开始会谈之前采取了强硬了立场。

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“现在朝鲜暂停其和计划,这种策略似乎已经成功。尽管这种暂停仅限于那些在宁边的核设施,这也是非常重要的第一步。”

不过,并非每个专家都有如此的乐观。很多观察家依然在观望着事态发展,带着深深的怀疑。

“这就像是重复了历史,2002年与2007年也曾有核查员进入朝鲜”,前英国驻朝鲜官员詹姆斯·霍尔对英国《卫报》表示,“美国一定会有很多声音出来说‘拜托,我们以前也曾做到这些,但他们上次破坏了协议,你们不能相信他们’。”

金正恩带领朝鲜的方向

朝鲜这次出人意料的决定,与新上任的领导人金正恩有什么关系?很多人表现出了好奇。

“我们曾经疑惑于在朝鲜是否有人主政”,彼得森国际经济研究所的马库斯·诺兰这样描述金正日去世后外界的担心,“现在我们知道,那里有人能做决策,而且他们的第一个决策表现出了一种调解的、而非交战的姿态。”

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这一次的协议,使得许多人相信,在金日成的百年诞辰即将到来之际,年轻的金正恩也许会对存在于朝鲜的饥饿与怨恨更有所感。

美国国务卿希拉里说,她希望这位新领导能履行其义务,带领这个国家走上和平的道路。

虽然已经成为朝鲜的最高领导人,但在西方人士眼中,金正恩依然是一个未知因素——“我们知道他在瑞士伯尔尼接受教育,对篮球人物乔丹充满热情。看起来他有国际视野”,彭博社的亚太新闻专栏作家William Pesek在报道中说。

据美联社报道,在金正日去世前,美国与朝鲜已经接近达成类似的协议,距重新开启六方会谈的先决条件仅一步之遥。但一切随着金正日的去世中止。

曾担任美国朝鲜政策特别代表的斯蒂芬·博斯沃斯告诉《华盛顿邮报》:“这是朝鲜想要延续的信号。”

“这不是一个孤立的事件,” 斯蒂芬说,“朝鲜基于他们自己的理由才会这么做:首先,他们需要粮食援助,另外,我想他们大概需要一个安静的政治环境以便过渡。”

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朝鲜多山地而少平原,相当一部分农田坐落在坡度很大的山坡上。上世纪90年代,由于土地肥力递减与自然灾害等原因,朝鲜开始陷入粮食危机。

1995年,朝鲜与美国曾签订《日内瓦协议》,之后除了朝鲜进行第一次核试验的2006年以外,美国每年都向朝鲜提供援助。但朝鲜在2009年驱逐粮食评测监督人员,那之后美国全面中断了对朝鲜的粮食援助。

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