[原创]精确外交:中国外交工作创新发展的参考思路(下篇)

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精确外交:中国外交工作创新发展的参考思路(下篇)


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(新浪博客http://blog.sina.com.cn/shengbohairun“一个人的环球评论”原创首发)


(续中篇)

传统大国中,德国或可“例外”看待。从德国的战略思维传统与近些年在一些重大国际问题上的言行来看,在无条件、终极式战略跟从美国方面,德国存在“淡淡”但仍极不稳定的独立判断可能与付诸实施毅力,因此勉强列为“战略外交对象”。

“观察”,或更准一些。

除德国外,第二类“战略外交对象”的真正主体或至少应包含以下四个国家:欧洲的土耳其、亚洲的印度、印度尼西亚,以及非洲的南非。

这些国家的共同特征大致有三:

其一,都是正在快速发展成为新兴经济体,其地区性甚至全球性影响力日增,需要中国在战略上予以特别关注并全面交道(不管是“喜欢”还是“不喜欢”);

其二,虽然上述几国在绝大多数情况下都会展示出与美国积极合作甚至配合的态度,但总体仍属于“就事论事”的范畴(当然,既往结果看,通常都是“没有意外”的“从美”、“跟美”),在潜力或前景上仍具有“独立于美国之外视野、意志和决行能力”;

其三,可望成为中国地区性的重要外交支点或全球性的重要外交伙伴,且对方也有类似愿望,期待与中国发展长期稳定、互利共赢的关系。

这里特别提一下印度。尽管网上有不少“不屑”于印度发展以及诸多负面“现场细节”佐证的说法,但作为都具有悠久文明绵绵传承、强烈民族自豪感,人口面积之体量很大,而地理位置又相互贴近的两个国家,不管个人偏好、主观预想如何,甚至一时激愤怎样,恐怕都只有成为战略伙伴一个选项。

当然,都知道,这很难,其中障碍既“多”又“硬”。

或许可以对印度有一个基本的判断。在两国关系上,无论是边界争端也好,还是参与“围堵”也罢,印度通常都表现得更富敏感性、积极性、进攻性,甚至挑衅性,与淡定的中国相比,这或许只能反映出印度一种内在而深刻的防御态、脆弱感、不自信。

总之,纠结的印度,要或在相处。

不管怎样,假若列为“战略外交对象”国,未来一个时期在处置对印关系上,或许可以考虑总体把握好“四个适当”:适当的时机、适当的方式、适当的决心、适当的节奏。

篇幅所限,不展开,其他几国也不再赘评。

第三条线索,可对美国构成重大或持续性战略牵制、战略耗散的国家。

伊朗在此中应列榜首。

放眼全球,似乎找不到第二个在让美国“不舒服”上如此“有决心”、“有信心”、“有能力”的国家。当然,这里的“有能力”不是与美国的绝对优势,而是与其他类似国家相比的,如古巴、委内瑞拉、朝鲜等,伊朗的综合战略能力可能更突出一些。

在“战略钉子”这点上,中国与俄罗斯应该有高度共识。在接下来越来越接近爆发临界点的海湾新一轮危机中,两国如同在叙利亚问题上,将如何默契联手以遏止“拔钉”行动,“有理”、“有利”、“有节”之外,也要“有力”,需要高超手腕,值得关注。

(后有续篇,敬请等待)


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