俗话说“新官上任三把火”,刚刚履新的菲律宾军队总参谋长,陆军中将杰西·德洛萨却把他的“第一把火”用于鼓吹菲军应作好应对在南海纠纷中所发生的“一切不幸事件”,他还暗示欢迎美军重返菲律宾。有分析称,德洛萨甫一上任就拿南海问题做文章,无非是想树立起强硬派的形象,争取各方支持。

靠二手装备撑腰

1月26日至27日,美国和菲律宾在华盛顿举行双边战略防务对话,菲律宾方面透露出欢迎美军在自己国土上建立军事基地的愿望,菲律宾外长罗萨里奥称如果菲律宾与“外国”出现领土争端,菲律宾将寻求外交方式解决,但仍要确保具有“最小规模但可靠的防御”,美国向菲律宾提供军事装备和技术训练是必不可少的因素。菲国防部长加斯明也表示正在考虑效法新加坡的做法,邀请美军在其港口部署濒海战斗舰和侦察机,便利本地区打击海盗和保障航行自由,他还说美国军事存在对菲律宾“非常有利”。

菲律宾军队总参谋长德洛萨则扬言近来南海局势的发展“已使菲律宾提升对外防御能力变得必不可少,这迫使我们深刻检视我们的海事安全……发展海空军基地及设施以有效回应不幸事件已成为我们不能再忽视的事情”。正是根据德洛萨的指令,菲军已将新从美国买来的最大吨位巡逻舰“德尔皮拉尔”号部署于靠近南海的巴拉望省普林塞萨港,负责保卫“菲律宾在南海的权益”。菲律宾《每日问讯报》称,以德洛萨为代表的菲军高官如此渲染来自南海的“外部威胁”,无非是希望借此凸显其“强硬派”的形象,同时也为争取更多军费预算制造舆论。

据报道,德洛萨统帅下的菲律宾军队被视为“东南亚最弱的军队”,尽管总兵力超过10万,但由于缺乏资金,菲律宾在实现海空军现代化及训练正规化方面举步维艰。德洛萨誓言会继续推进菲武装部队“变革”,不仅推进其现代化进程,而且严格审查采购的武器装备质量,“防止士兵因装备瑕疵而白白浪费生命”。据德洛萨援引菲总统阿基诺三世的话说,美国有意向菲律宾廉价转让二手F-16战机,从而提高菲律宾空军在南海的制空能力,目前菲军只有少量OV-10野马螺旋桨飞机在南海上空“偶尔出没”。

保卫阿基诺家族

据报道,菲律宾总统阿基诺三世对德洛萨非常信任,去年底菲军第42任总长奥班中将因年龄原因退休之际,他强压国会和军界高层同意让德洛萨顶替奥班的职位。

阿基诺三世曾公开在菲律宾军队总部阿奎纳多军营向300多名军官介绍德洛萨的“能力与气魄”,强调自己认识德洛萨已有30多年,“我对他的廉正、诚信与荣誉感深有信心,德洛萨始终是一位勇士”。阿基诺三世还表示,任命德洛萨为菲律宾军队总参谋长“恰在时候”,特别是在菲律宾准备应对源于南海局势的“外部威胁”时,铁腕的德洛萨能让菲律宾“高枕无忧”。

现年54岁的德洛萨早年毕业于菲律宾军事学院,随后从基层步兵连长一直干到北吕宋军区司令的位置,号称在平息内乱的战场上“攻无不克”。特别是2002年,他在南部民答那峨岛指挥拯救出被阿布沙耶夫恐怖组织绑架的美国传教士,并击毙阿布沙耶夫组织一名头目,他还在与摩洛***解放阵线武装的战斗中两度受伤。

消息人士称,德洛萨与阿基诺三世总统所出身的家族渊源颇深,因为他在1986-1992年当过总统府卫队长,是时任总统科拉松·阿基诺夫人(阿基诺三世的母亲)的贴身保镖,他曾身先士卒抵御过多次叛军袭击,尤其是1989年有“菲律宾政变之父”之称的军人霍纳桑上校领导的叛乱甚至打进总统府内院,还是德洛萨拼死力挽狂澜,赢得阿基诺家族的信任。

国内和解遇难题

菲新社报道称,德洛萨将自己预计两年的任内计划规划为四大主题,即:强化领土防卫,“尤其是提升菲律宾海军的能力,以确保所谓‘西菲律宾海’(菲律宾单方面炮制的称呼,国际社会通用地名为南海)的海上安全”;全面落实国内和平与安全计划;强化救灾准备;推进机构改革,加强财政透明度。他还宣称,在其任内,菲律宾武装部队会把推进与摩洛***解放阵线的和平进程作为落实“国内和平与安全计划”的中心任务。

摩洛***解放阵线是菲律宾国内的主要反政府武装之一,现有约1.2万名武装人员。自上世纪70年代末成立以来,该组织一直谋求在菲律宾南部棉兰老地区建立自治政府。从1997年开始,摩洛***解放阵线与菲律宾政府进行谈判,但至今未能实现最终和解。菲律宾军方此前称,双方地面和空中交战之后,冲突仍在继续。

2011年12月5日至7日,在经历三个月的空窗期后,菲律宾政府与摩洛***解放阵线曾在马来西亚首都吉隆坡重启和谈,这也是阿基诺政府与该组织第四次举行双方谈判小组全体会议。据称,摩洛***解放阵线重提“摩洛亚国家”的概念,要求建立一个比棉兰老穆斯林自治区拥有更多政治权利的特区,双方谈判陷入僵局。菲律宾政府表示,希望在2013年之前与摩洛***解放阵线达成政治解决方案,这也将是德洛萨任职总参谋长后面临的最艰巨任务之一。