外媒劲曝,得到证实:中国已出兵保卫海外利益

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战斗部队首赴非洲


1月11日,春节前夕,中国第九批赴南苏丹维和工程兵大队整装待发,他们将分3个批次部署到南苏丹瓦乌市,接替第八批赴南苏丹维和工程兵大队。引起西方媒体注意的是,就在这次行动中,中国第一次向海外派遣了武装人员及装甲车辆。


“中国维和行动正在开辟新的领域。”英国《泰晤士报》分析说,中国首次投入作战部队,参加联合国的维和使命,透露出中国在继续坚持不干涉内政原则的同时,将根据事态发展及影响灵活改变政策,此举标志着中国在参与海外非军事行动的态度上“开始有重大转变”。


“***”的报道称,中国过去从未向海外派遣过战斗部队,即便是当达尔富尔爆发严重的人道主义危机的时候。但是,随着中国所承担的国际责任越来越大,北京恐怕不能再像以往那样表现得超脱和中立,而是必须有倾向性地介入国际事务。


面对西方媒体的上述猜测,中国国防部发言人耿雁生2月23日下午在例行记者会上回应称,中国维和部队一贯重视在维和行动中的自我警戒和安全防卫。2007年,中国派驻达尔富尔地区的维和部队就已经编有警卫分队。警卫分队的主要任务是承担自身的警戒和安全防卫。他说,对于今后是否派遣作战部队参加联合国维和行动,届时将根据各方面情况再做决定。


“国防部所说的视情况而定,应该包含着两方面的变化。”国防大学教授孟祥青在接受《世界新闻报》采访时表示。


他指出,一个变量是中国重点工程和项目在海外冲突地区遭受的风险概率,“近些年呈现出的趋势是,中国海外工程人员遭袭击的比率在上升”;第二个变量是,随着中国赴海外维和行动的增多和深入,中国维和人员的自身安全也成了一个大问题。“我认为,随着时间的推移,中方会做出实事求是的判断,而我个人的观点是,有必要根据这些形势的变化,适时派出作战人员”。


苏丹需要中国武力维和


2012年伊始,29名中国工人在苏丹遭绑架的消息,令外界开始关注南北苏丹间的石油利益纠纷以及中国被这一纷争所裹挟的困扰。


迄今为止,南北苏丹双方仍未就石油运输费问题达成协议,并且矛盾有加剧的势头。此前,南苏丹方面宣布暂停石油生产,并驱逐了一名中国石油公司的高管。外界担心,这些举动可能危及中国在南苏丹的石油供应。


如此复杂的情况给中国的维和任务提出了一个新的课题:如果南北苏丹再度爆发冲突,在该地区拥有实际利益的中国,是否应该打破陈规,派出作战部队进行干预?


“如果中国派出正规部队的话,从维和的角度看,相当于跨过了一道坎,意味着介入程度更高了。”中国传媒大学国际关系学教授许铁兵对《世界新闻报》说。


他进一步解释说,所谓正规部队,指的是全副武装、可以直接上前线的作战部队,它的最大特点是可以持各式轻重武器,包括武装直升机、装甲运输车,甚至部分轻型坦克。这种部队一般会在冲突比较剧烈的地区执行强制性维和任务,甚至于会使用武力将冲突双方隔离开。


然而许铁兵认为,中国向苏丹派遣维和作战部队,从目前来看并不现实。因为就苏丹目前的状况而言,一旦派出正规作战部队,中国可能被迫面对到底要扞卫哪一方的问题。“按照传统的维和做法,中国会将冲突双方隔离,并通过组织谈判来解决问题。


然而,针对石油管道被破坏、洗劫石油资源等行为,中国要不要介入?如果介入了,是否带有维护本国利益的色彩?这些都是中国需要考虑的问题。”



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