[编者按]“裸官”这个词,最早出现在2008年7月,民盟盟员周蓬安先生写的一篇题为《还有多少贪官在“裸体做官”》的文章里,此文讲的是因贪腐被判刑的陕西省政协原副主席庞家钰。后来媒体用“裸官”指称那些配偶、子女均不在国内的公职人员,尤其是高级公职人员。近日中国社科院发布我国第一份《裸官监管调研报告》,调查结果十分惊人震惊:75%接受调查的司级以上官员认同“裸官”。中国官员为何如此认同“裸官”?中国裸官盛行的原因何在?大量外逃贪官即“裸官”的现实令人瞠目,有何解决办法?请关注本期专题。


[焦点]裸官监管调研报告引发舆论潮


1、裸官调研报告反映出的信息


近年来,“裸官”现象已大有向低级别公职人员蔓延的趋势,一些处级、科级干部居然也“裸”了,这个趋势说明,做“裸官”,“裸”做官,已经成为很大一部分公职人员的共识… >>>>全文阅读>>>>>


2、75%的司级以上官员认同“裸官”!


虽说“裸官”不一定都是贪官,但是,大量外逃贪官即“裸官”的现实令人瞠目。解决问题的根本办法,在于充分的透明,民众也正期盼这样的透明。有专家认为,“裸官”哪怕没有任何腐败行为,也影响党的公信力,而且关系到公职人员对国家的忠诚度。中国社科院《裸官监管调研报告》调查的结果,的确勾起人们思考许多问题。 >>>>全文阅读>>>>>


3、由《四成公职认可“裸官”》所想到的


裸官的数量一直呈上升态势。它和腐败的上升保持同步。因此,不能否认裸官就是腐败的必然产物。不谈什么为人民服务,不谈什么忠于党,一个不爱自己的祖国、但并不认可这个国家的人,有什么资格担任这个国家的公务员?有什么资格管理这个国家? >>>>全文阅读>>>>>


4、关于中国裸官之重大发现


N多年下来,除了个别地方政府出台了一些不具约束性更不具操作性的所谓办法和通知外,一直不见中央出台具体的严厉的有约束性的操作性强的管理办法!其中原因,难以言明!经过长时间的思考和探究,本人终于发现了关于裸官的一个重大秘密… >>>>全文阅读>>>>>


[追问]“裸官”因何而产生?


1、“裸官”何其多?


是什么原因导致的呢?关键是为何近半数的高级官员有这种观念呢?要我分析其原因有三:一是心理害怕。我们说做好官不难,做清廉的官不易啊!纸里包不住火,早晚要着的,要想人不知,除非已莫为。你说万一哪天自己违法违纪行为不小心露出尾巴,最后一无所有,这不白干了? >>>>全文阅读>>>>>


2、“裸官”现象暴露对国家前途的悲观


与“裸官”现象表现一致的是近几年中国富人掀起的移民潮。据有关资料显示,中国正在办理和准备办理移民的富人高达60%以上。表面上看,是对国外良好环境的认同,事实则是对当下人身安全、财富安全的担忧,也包括在预期未来时的信心不足… >>>>全文阅读>>>>>


3、“裸官”的存在是一个很大的讽刺


公众对“裸官”的了解主要来自外逃贪官。这些外逃贪官的老婆孩子早就移居到国外去了,他们贪的钱也早就转移到国外去了。一旦时机成熟,他们就“外逃”与家人会合。不能说所有“裸官”都一定是贪官,但那些外逃贪官基本都是“裸官”。可见,“裸官”常常是外逃贪官的“前身”。>>>>全文阅读>>>>>


4、裸官出国申报材料多保密


什么是不如实报告,谁负责核查,怎么核查?实践中,公职人员申报多是自己陈述或填写表格,各机构信息共享的程度很差, 缺乏核实申报信息的相关配套制度和技术手段,对不如实申报的情况很难核实。在何为违反规定并不明确的情况下,处罚就不了了之。实践中,很少见到公职人员因为没有如实申报而受到处罚的事例,这些处罚措施就成了一种警示性宣告。>>>>全文阅读>>>>>


[对策]让裸官裸不成的N条妙计


1、朝杀暮犯说“裸官”

如此多的官员认同做“裸官”,并已经是“裸官”,等于直白地表明了自己的立场。所以窃以为,完全可以对这些人一查到底,该免职的免职,该坐牢的坐牢,该杀的杀,从肉体和精神上同步给其震慑和消灭 >>>>全文阅读>>>>>


2、“裸官"之困

缺乏法律权威性,是目前我国治理“裸官”现象的最大缺失。大多数规范“裸官”的相关规定都是党的文件或规定,这些规章制度对党员有约束力,但毕竟不是适用于全体公职人员。规定之间还存在不统一的地方,如有的规定适用于党员领导干部,有的规定则适用于国家工作人员。还有的规定是行政法规、地方性法规或规章制度,其法律位阶太低,权威有限 >>>>全文阅读>>>>>


3、让“裸官”裸不成的N条妙计


什么时候算裸?按官方语言是指配偶子女均已移居境外。这时候的官就算裸官了,因为他已人在曹营心在汉。其实也能理解,谁不想老婆孩子一家团聚呢呵呵。于是乎,才会有杨湘洪、周金伙、庞家钰、蒋基芳、刘佐卿、许超凡、余振东、许国俊……想要控制裸官外逃,各地都有妙招 >>>>全文阅读>>>>>


4、不用“裸官”,让更多官员望“贪”止步


事实证明,从“裸官”变成贪官不仅可能,而且更有条件。一旦贪官的“逃跑计划”成功实施到了“裸体做官”的地步,妻儿老小已经成功移民国外,那么接下来的贪污腐败就将变得无所顾忌,只待风吹草动时溜之大吉。三十六计,走为上策… >>>>全文阅读>>>>>


5、加强对“裸官”的监护要从面向民众开始


管理管理“裸官”,必须走阳光公开路线,要让“裸官”真真切切保留在人民的监管中,要把定期各级“裸官”的名单、财产、家人在国外基本情况向人民群众公布,让人民群众的眼睛来监督他们,而且不是仅仅依靠组织部门、纪监部门来监督,要打一场针对“裸官”的人民战争,让广大人民群众共同来监管… >>>>全文阅读>>>>>


6、登记管理裸官 监管不妨再严厉些


据官方消息,近30年来,我国外逃官员数量约为4000人,携走资金约五百多亿美元,算起来平均约1亿元人民币。于是近年来虽然中央出台防逃规定、扎紧篱笆,甚至政府千方百计地缉拿外逃贪官,对此笔者觉得,不妨对“裸官”的监管再严厉些!