《纽约时报》:美朝新协议的看点(翻译贴)

badsingleman全文翻译自《纽约时报》网站,2012年3月1日铁血首发

原文题目:朝鲜同意暂停核项目;美国提供援助(North Korea Agrees to Curb Nuclear Work; U.S. Offers Aid)

原文网址:http://www.nytimes.com/2012/03/01/world/asia/us-says-north-korea-agrees-to-curb-nuclear-work.html?_r=1&hp

作者:史蒂芬•李•迈尔斯(STEVEN LEE MYERS)、崔尚勋(Choe Sang-Hun)

发布:2012年2月29日

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2月,金正恩视察朝鲜西南部的朝鲜人民军部队。(图片来源:朝鲜中央通讯社。盖蒂图片,转引自法新社)

[华盛顿消息]周三,朝鲜宣布将暂停核武试验和铀浓缩,并允许国际检查人员监督其主要核设施内活动。多年以来,该国一直避免其核项目接受国际监督,本次进展有望结束这一外交僵局。

虽然奥巴马政府称这些进展“即使有限,也很重要”,但是它还是能够表明,该国的新领导人金正恩至少是愿意与美国接触的。作为交换,美国已经承诺向这个与世隔绝、贫困交加的国家运送无数吨的食品。

自从去年金正日逝世以来,美国和其它国家一直都在密切关注问题是:金正恩掌权后,该国的行为能否有所改变。

朝鲜还同意延迟远程导弹的发射。过去,这类试射已经在该地区引起军事紧张,但是,美国国务院和朝鲜官方通讯社的联合声明都避开直接提及仍然紧张的朝韩关系。

过去,朝鲜已经同意中止其核项目,但是,都因要求获得更多让步未果或者指责美国不兑现诺言而拒绝实施。周二,朝鲜中央通讯社发布的声明警告,“只有会谈的进展富有成果”,该国才会履行协议。

处于大选之年的奥巴马政府,一直致力于在以色列决定实施攻击前,终止伊朗的核项目。在这个时候,如果这份声明有效,它将缓解华盛顿对朝鲜项目的担心。

高级政府官员称,美国将谨慎行事,只有朝鲜领导人践行周三的声明之后,他们才会恢复有关朝鲜核项目的实质性谈判。

希拉里国务卿在众议院拨款听证会上说,“我想补充的是,美国仍有很多顾虑。但是,我认为,金正日死后,我们有望看到,其新的领导人通过履行其义务,会将该国引上和平之路。今天的声明是迈向正确方向的一小步。”

虽然,官员和分析人士对于金正恩政府此时的声明有不同的看法,但是,朝鲜同意国际原子能机构检查人员重返该国的做法,看似是一项重大的让步

此前,虽经过多年的谈判,朝鲜还是驱逐了检查人员,并分别于2006年和2009年进行了两次核试验。美国情报官员认为,该国已经拥有足够制造6-8枚武器的核燃料,但是,由于没有国际监督,人们对其最新公开的铀浓缩项目进展还一无所知。

位于华盛顿的战略与国际问题研究中心高级分析员车维德(Victor Cha)指出,虽然,本次声明和此前那些没有产生突破性进展的声明区别不大,但是,仍极具意义,因为检查人员的返回有助于弄清楚该国的核进展

车先生称,“我们从没有见过这个项目。”他又指出,只要谈判继续下去,朝鲜就会尽量避免针对韩国的挑衅行为。

虽然政府官员们都认为,现在针从金正恩的意图上得出太多结论还为时过早,但是他们说,毫无疑问,他直接授权谈判人员签署协议表明,他现在已经实权在握。

韩国的分析人士指出,对于这位相对年轻、涉世未深的朝鲜领导人来说,该协议对于巩固他的地位和获得军方支持至关重要。他需要在掌权的前几个月表明,经历多年的食物短缺和一场灾难性的饥荒后,他正在提高人民的生活水平

他开始执政时,也面临其父亲遗留下的巨大挑战。金正日生前曾宣布,今年将是开拓朝鲜新局面的一年,其经济将腾飞,并且,该国将纪念他的父亲、被尊称为国父的金日成诞辰100周年。

朝鲜认为,食品援助以及能够为经济发展提供支持的良好国际关系,将为这次庆典提供良好的物质基础。这是朝鲜人在纪念其领导人时希望得到的。

美国同意运送24万吨的食品援助,不过,它们仅限于高蛋白饼干、婴儿配方奶粉和其它营养品,而不是大米和谷物。政府官员指出,大米和谷物此前曾被朝鲜政府发放给军队,也甚至被卖往国外

这些援助有望从下一年开始,每月供应2万吨。美国也强烈要求进行监督,以确保这些援助能够送达到最需要的地方。

上周,美国和朝鲜在北京举行了两天会谈,起初好像没有达成什么具体的协议。但是,当朝鲜谈判人员回国后,该国的领导人积极回应了美国的提议:恢复国际谈判。而只要该国同意采取周三所宣布的步骤,美国就会提供食品援助。

美国国务院在一份声明中称,作为交换,美国“准备采取行动,本着平等和相互尊重主权的精神,提升双边关系”,并开放和朝鲜的文化、教育和体育交流

从官方来看,奥巴马政府拒绝将食品援助和会谈进展相联系,并指出,该决定完全出于人道的考虑(睁眼说瞎话——译注)。但是,官员们称,朝鲜人坚持认为,援助是协议的一部分,并且美国态度软化了。

美国国务院没有说明援助将在什么时候开始,也没有说明国际调查人员将在何时返回朝鲜以及中、美、朝、韩、俄、日参加的所谓的“六方会谈”会在什么时候重启。

韩国外交部的发言人赵炳珶(Cho Byung-jae)在一份声明中指出,欢迎达成协议,并说,“我们感谢美国政府所作出的努力,他们一直和我们保持紧密的合作。”

国际原子能机构总干事天野之弥(Yukiya Amano)也对声明表示欢迎,并称,它“向前迈出了重要的一步”,该机构将准备重返朝鲜。

本文内容于 2012/3/1 15:12:09 被badsingleman编辑

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