[原创]中国应该如何切实有效的维护海洋领土的主权和完整

长期以来,日本不断在中国东海兴风作浪,无理取闹,在国际社会上造成了非常恶劣的影响。尤其是最近日本方面竟然不顾中国的强烈抗议,居然擅自为我国固有领土钓鱼岛离岛命制日本地名。对此,中国除了应该采取必要的反制措施之外,还应该同时向日本提出琉球群岛主权的回归要求,以彻底解决中日之间旷日持久的纷争。这是中国在解决与日本等周边诸国的领土争端的问题上必须走出的一步棋。

考量一下中国和日本在东海的争端,我们完全可以得出这样一个结论,中日之间根本就不是海洋争议,而是中国的海洋领土被日本侵占的问题。中国东海之中的琉球群岛被日本长期侵占,钓鱼岛也被日本视为必争领土。不仅如此,时下中国的海洋权益和海洋安全面临严重威胁,渔业资源、石油资源和海底矿产资源受到严重侵犯。这也是中国必须正视的现实。中国460多万平方公里海洋国土中,有150万~190万平方公里被相关国家觊觎或侵占。其实很多争议以前并不存在,各国对中国对黄海、东海、南海的历来主权也无异议,只是在近20年多来才突然增多,个中因素我们不便妄加揣测。但是严峻的形势逼得中国不得不考虑采取有力方式保护自己的领土完整,中方当务之急恐怕就是继续完成反对侵略光复国土的艰巨任务。

中国可以对日本采取军事行动,也可以与日本进行和平谈判,但是有关琉球群岛及其附属岛屿(日本所谓的冲绳)的主权归属问题,中国应该力求在处理东海问题时一并解决。谁都知道,二战后一系列具有法律约束力的国际文件规定,琉球群岛主权处于托管状态。而琉球群岛在被日本侵占之前,一直是我国历朝的藩属国。中国可以据此认定领土主权,这是不存在任何法理上的障碍的。只要中方坚持这个毋庸置疑的主张,那么中国将在海洋划界、钓鱼岛等日本一手制造出的问题等方面掌握彻底的战略主动权。如果中国实现了琉球群岛的顺利回归,那么整个东海就变成了中国的内海,琉球群岛、琉球海沟都位于中国境内,未来海洋划界将在琉球群岛以东至少200海里处与日本划分中间线。由于中国人口多于日本的缘故,按照国际惯例和公平原则,中日分界线还可以继续东推。这样中国就彻底打破了所谓第一岛链的制约和束缚,战略意义巨大。

要让日本明白,中国在保护领土完整和领土主权方面的信心和决心是无可置疑的。中国尊重历史,绝不容忍日本不严肃地引用联合国海洋法,不顾中国多次主权宣示和警告,不顾历史事实和海洋法的具体实施细则和以往判例,无视现实地理条件与海洋法的理论界定之间的客观差异,不恰当引用其中对其有利的条款,甚至断章取义,使中国460多万平方公里海洋国土中的一些海域面临“主权归属争议”。这样推而广之,中国同样也不会容忍类似国家蚕食我国的海洋领土。

中国还必须让相关国家明白,根据海洋法,一个岛屿周围的主权水域可延伸到1500平方公里,可以附带控制43万平方公里的专属经济区,并影响到大陆架和对海底资源的分割,这虽然是有关国家与中国激烈争夺海洋主权、岛屿主权的关键原因之一,但这一规定很显然不能与历史事实发生冲突。如果两者之间有冲突,当然只能以历史事实为依据。中国应该向国际社会表明自己的这些观点,并且敦促相关国家尊重历史,不要异想天开,从而做出伤害中国感情的事来,那是中国不会允许的。

很显然,维护领土领海主权与完整,考验着一个国家的战略智慧、战略意志与战略能力。中国需要拿出战略胆识和战略决断,要充分尊重全体中国人民的意愿,听取他们的心声。中国周边邻国众多,不可能追求绝对的平静和安宁,取得相对稳定就不错了,适当有些紊乱未必是坏事,因为有时候“树欲静而风不止”,追求的绝对和平与平静往往是一相情愿,没有可能也没有必要,因为国际政治的基本法则长期是丛林法则,只是各方都心照不宣而已,大同社会至少可见的未来几百年是不可能实现的,甚至是永远的乌托邦。

我们还必须达成共识的是,维护中国的领海主权和海洋国土,与维护中国的战略机遇期、做负责任大国、和平发展等理念并不矛盾。过去中国往往被和平崛起的设想束缚了手脚,一味地追求和谐稳定,讲究韬光养晦,当然这并没有做错。但是当时势逼迫我们改变策略的时候,我们也应该与时俱进,要坚定不移的相信,维护领土主权和完整是国家的核心利益,并不是坚持维护领土主权和完整就不是和平发展、就是不负责任。

在维护海洋国土和陆地国土方面,能解决的可以考虑解决,不能解决的不必着急,可以搁置起来、冻结起来,留待子孙,因为我们祖国有强大的发展空间,机会在于时间、在于发展、在于未来。

对于海洋谈判,必须考虑到谈判双方的人口多少、陆地面积多寡、工业和经济布局、历史依据等多种要素,绝不能简单地以所谓中间原则进行严重不对等不公平的所谓平分,这正是国际海洋法的严重缺陷。此外,还有领海基线界定并延伸、大陆架自然延伸、历史依据乃至国家战略力量等许多选择。

在主权和领土领海问题上,国内法要适当高于国际法,不能陷入海洋法和国际法中的一些严重不公平陷阱,该拒绝的要懂得拒绝,要懂得规避,该坚持的要坚持到底。中国全国人大不要批准通过国际海洋法,以此作为重要外交缓冲。总之,以国家利益和国家领土领海主权为首要,不要急于谈判,决不能以划拨领海为让步取得协议签署或者和谐发展、和谐环境。轻易作结或不对等的让步,都有可能造成历史性的被动与不利。任何人都必须记住,不要因为我们的急于求成,让子孙埋怨甚至唾骂。

中国在快速发展、上升,时间和发展在中国这边,中国的优势越来越大,无可比拟。而一旦签订则无法在未来收回。最困难的时期,中国都挺过去了,我们还怕什么?急什么?未来更不必怕什么,更不必急什么!!当前和今后,内心焦急的绝对不是中国!要知道,失去的领海与领土是几百年的GDP换不来的,中国近代以来相继失去的几百万平方公里的富饶土地就是深刻的历史教训,它们能赶上中国多少年的GDP?它们有多么重要的安全、资源、经济和战略意义?!难以估量,无法估量。既然不选择战,拖下去也不会成为问题,条件具备了,我们总有收回的时候。

中国要旗帜鲜明地主张对琉球群岛、苏岩礁、整个南海11条断续线、白龙尾岛、整个藏南的所有主权,能收回的收回,收回不了的就暂且搁置着,但是一直声索下去!不要急促签订条约!要敢于善于使用武力和威慑!开拓疆土,时不我待。在海洋领土方面要敢于修改、否定或退出联合国海洋法,立足国内法,不要受到掣肘,这才是底线。不要怕域外国家干预海洋争端,相信他们不会也不敢介入中国与周边国家的争端,目前没有将来也不可能有哪一个国家有实力与中国开战。中国可以考虑在与我国发生争议的海域进行导弹试验,能收回的岛屿收回,收回不了搁置或炸掉,或加大石油渔业开发,或进行监视封锁。对日本强词夺理占领的国际公海“冲之鸟”礁,大不了炸掉。在领海领土方面,一招不慎满盘皆输,必须争取战略主动,拿出战略意志和气魄!(本文同步发布在各网站)(201202040006)

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