[原创]一位爱国老人对于湄公河事件的想法(赞)

尊敬的李纪恒阁下:

您好!

您可能仍在关注着湄公河航道安全协议的落实情况吧?在这里,我想从一个退休教师的视角说一下关于金三角地区的看法,毕竟这一地区总是以它自己特有的方式牵动着众多人的心。我在想,我们能不能拓展思维,变被动为主动地把这里的地区性资源与外来的活力因素结合起来,使金三角地区实实在在地闪烁着金色的辉煌呢?可能的答案应该是:由中、老、偭、泰四国联合创建“金三角经济开发特别行政区”。

创建特区的初始动因是:金三角是一个待开发地区,这里拥有地区性资源和特殊的“三不管”历史背景,而只有把四国联合行动有效地转换为特区政府的统一行动,才是一个全新意义上的主动。联合防范是对压力的被动反应,被动又意味着新的压力,而变被动为主动,超越压力源把目光投向包括湄公河在内的金三角地区时,其前景才是广阔的。

金三角经济特区由中、老、偭、泰四国的土地构成。它分为以金三角为中心的地区和外围的郊区两个功能区,都由特区政府统一管理。

中方的城区地域可用以地换地或外加补偿的方式获得,例如可以把云南省勐海县与偭甸换得湄公河北段西岸的狭长地段。这可以保证我方对特区管理的有效性参与和影响力。

金三角经济特区的运输通道,除湄公河外还应有一条北始于成都、经昆明至金三角、再向南连接曼谷、吉隆坡、新加坡甚至到达苏门答腊岛,还应有至少一条始于昆明至金三角,再连接万象、金边、曼谷、吉隆坡直到新加坡的高速公路。

中、老、偭、泰四国制订并批准实施《金三角经济特别行政区基本法》。《基本法》以超常的政治智慧产生特区政府,并授权且保障特区政府独立地、正义地和高效地管理特区事务;《基本法》明确特区的区旗、区歌和区徽,以彰显特区的锐志进取精神,确立特区的独立资本体制,以提高特区经济效率;《基本法》给予愿意参与金三角经济开发的其他东盟国以成员国身份,享受相关程序优惠待遇,使人们对特区有类似对香港的亲切感:它乃是国家的一部分。

特区政府本着合作共赢的理念,在世界范围内拓商引资,谋求发展;本着创新共进的理念,把特区的人力资源、土地资源、区位资源、文化资源与引入的资金和技术资源有效整合;本着平等包容的理念,平衡和保障社会各方的利益,努力地构建一个有活力的自由而认真的和谐的社会共同体。

特区下设“反走私与特区安全局”,统一管理特区的安全事务并采用信用和公益居民资格证、暂住证、过境证管理制度。安全局下设“湄公河航道安全分局”,统一管理特区内航道和经过授权的湄公河下游航道的安全事务。安全局属下的武警统一着凌厉风格的制服,交警与民警则着和乐风格的服装。

特区下设“人格培养与人力资源局”,以担当起培养“健康的劳动者”的任务。

特区下设“科技进步与产业化局”,以统一管理名为“现实与未来大学”的科研、教学工作(如培养在既弱肉强食又公平竞争的国际社会背景下胜任领导工作的人才)和科技的应用推广工作。

特区下设“健康与医疗保障局”,以统一管理促进健康、疾患有医的工作。并采用自建社区医院,聘用营养保健师和中西医结合全科医师负责并以减少疾病发生率与疾病低药费治愈率为评绩标准的制度,把医生从医德与创收的困境中解放出来,参保患者按病种的不同比例交付自费部分并即时结算,以提升医保系统的资金和人才资源的使用效率。

特区下设“文化交流与发展局”,统一管理有关文化事务,以在交流和相互欣赏中幸各民族的了解、理解、认同、融合和发展。

创建金三角经济特区的构想,思路上只不过是中国的经济特区和香港、澳门特别行政区的延伸,但它的意义基本上在于:只有金三角地区的特殊位置和资源条件提供了这种多边合作的特殊发展模式的可能性,兼具只有这种模式才能最有效地实现各方的近期和远期的可期待的利益,而这些利益也是多方面的、经济的、政治的、外交的、文化的甚至是心理上的和正面的。尤其是从国际局势层面上看,在美国的东南亚地区频现,日本的南进和印度的东扩的大背景下,中国的金三角地区合作更有着不要轻视的重要性。

正在运作中的金三角经济特区,如同中南半岛中湄公河上的友谊桥,邻里来往,“常来常熟”,熟能生睦,睦邻相生。如果说海洋容易产生动荡的浪涌,那么金三角经济特区则是生产稳定因素的孵化器。

金三角地区的潜在价值巨大而且它还是唯一的和不可替代的!

尊敬的老纪恒阁下,以上是我的关于在金三角地区创建经济开发特别行政区的一些粗略看法,虽无体统,但希望能以此引起您和您的同僚们的对这一问题的重视,也希望您对我的看法有所回应和指示。顺祝

钧安!

并在此致以

最崇高的敬礼!


李贵全 敬上


本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

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