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[建国以来,中国军队现代化建设之得失及前瞻]

人民军队的正规化,个人理解,指的是人民解放军兵员素质,武器装备,设施战备,训练质量,条令条例,形像面貌的科学先进,统一标准,严格规范,斗志顽强,军纪整肃,军法健全,表现为先进高质的战斗力素质与水平。它是统一性,高标准,优质量,严要求,强战力的代名词。大致涉及兵员征集,武器配备,营房建设,装备制服,制度建设,院校培养,军衔授予等各方面,是军队现代化一个极重要的组成部分。军衔制是正规化与制度化主构成式。

前三十年启动,中止

一向苏美看齐,学习苏军军制

内战终结,抗美援朝胜利,除台湾未解放外大陆一片红。通过成百万裁减军队兵员,很多成建制部队奔赴新疆和北大荒等地,转为生产建设部队,或改为铁道兵工程兵等,解放军初步由战斗工作队向革命建设并重作战略转变。我军正规化怎么搞?当然是向全球潮流看齐,学习苏美经验,首在实行军衔制。全军五五年开始授衔,分设立元帅,大将上将中将少将,大校上校中校少校,大尉上尉中尉少尉等军衔,同时学习苏军系列军制,军队正规化建设伊始。

二中苏交恶,发展方向的争论

赫鲁晓夫上台,否定斯大林,中苏开始交恶。授衔后,因无经验,故我军从军衔制式,条例条令,院校建设,军官培养,干部提拔,部队训练,设施装备等各个方面,大都参照了苏军成型的那套正规化做法,这是历史所形成。由于中苏论战,苏联撤退在华专家,中止对华援助项目,大约五八年前后,解放军学苏军被中止。转而实行政治挂帅,思想领先,突出军队政治思想建设方面。全军涌现雷锋王杰欧阳海和南京路上好八连等英雄模范,树为学习榜样。

三 废止军衔,恢复红军传统

五五年到六五年,我军实行军衔制不过十年,就全面废止了。转而全面恢复二三十年代,中央苏区“一颗红星头上戴,革命的红旗挂两边”,服装一律统一(干部服装四个兜,战士仅胸部两个小兜)的军制样式。人民军队正规化建设,其开始与中止,很大程度上,是受中苏两党两国关系恶化的左右,似乎表面上,成也苏联,失也苏联。其实也反映了,军队正规化建设指导思想上,高层领导者之间存在的分歧。一者要跟上时代潮流,一者要坚持革命传统。

后三十年恢复,改革

一汲取经验教训,军队裁军整编

邓小平复出,在思想大解放,推行改革开放时,军队正规化重新扬帆启航。鉴于中越边境自卫反击战指挥不灵教训,长期官兵不分难以识别,军队组织性受损等经验,军衔制重新纳入党中央和中央军委的议事日程。中央断然裁减军队一百万,紧接着又是五十万二十万等几次大规模裁军,并将相当一批部队转为武警,接近二百万军人,大批兵员退出现役,改服预备役。现我军兵力总规模,已前所未有地降至二百多万员额,为我军正规化奠定了精干的基础。

二军队改革,重建军校,确保军官质量

八十年代初,大批军事院校恢复重建,军队正规化再次拉开序幕。中央军委规定,自规定下发之时起,凡排长以上基层军官,一律实行院校培养制度,非经培训考核合格,不得被任命为军官。如无战争与特殊,今后不再直接由战士中产生干部,实行干部与战士的不同选拔服役制度。院校培养办法的实施,就从文化军事素质上,保证了军队干部的高质量。同时,我军还采取军官与士兵,两者在服饰上军帽上适当区分的方式,为第二次实行军衔制作了铺垫。

三继承与创新,重设军衔制

兵员大精减,院校大重建,在此前提下,从我国实际出发,参考美苏军衔制度,一九八五年我军二度推行新的军衔制。大致情况是,取消了原来规定的元帅大将设置,最高军衔定为上将军衔,中将少将不变,且另有一级上将军衔后取消;并按照需要,为师级干部保留原大校军衔设置,上校中校少校不变;同时取消不适用的大尉军衔,上尉中尉少尉军衔等设置,基本同前次无变动。军衔制的恢复,为我军体制全方位改革的继续与深化,揭开了崭新的大幕。

制度化专业化,设置

一对外与对内,野战军和武警分设

九十年代初前后,鉴于国际国内形势变动,根据维护社会秩序的需要,中央军委将人民解放军的国家防御职能,作了战略科学上的重大布局调整设置。主要是:将原来内外职能不分的中国人民解放军部队,参照美国俄罗斯等先进国家设置内卫部队国民警卫部队,和国防武装力量的做法,重新科学地界定军队职能,将我军划分为对内武警部队,对外野战军两大部分,各承担维护国内社会治安和承担国家防御职能两大任务。这一调整具有重大深远时代意义。

二建专业军士制度,军队专业化起步

在志愿兵基础上,八十年代开始,我军设立专业军士制度。其目的,当然一为适应现代军队武器精密,技术操作要求较高,维修复杂专业,技能技术必须熟练的要求,二为适应军队司政装后各类专业越来越复杂,分工越来越细密,各种岗位越来越不同等特种特殊要求了。军队的军士,从一级到七级,由低到高,共划分为七级。一级军士的待遇高于士兵,却低于初级军官,往上每一级军士待遇,类同并略低于同级军官,最高为军士长。此为职业军队之始。

三健全完善三种服役制度

第一是义务兵制度,义务兵服役期限,由原来的三年,重新调整为两年,到期可退役或转任军士。第二是专业军士制度,服役年限一般比义务兵长,七个级别中,每一级都有任职年限要求,据说最长服役年限为十五年。第三是军官服役期,规定有明确的任职年龄,正常情况下,凡本人年龄一到限,按照部队需要和本人志愿,可选择或晋升或退役。义务兵,一般来自城乡的初高中生,专业军士理当是技校中专职院生,至于军官非得军校大学生更不必说了。

四现役军人与文职军人分立

我军系列,历来分作战部队,武警部队,装备部队,后勤部队和科研部门,军工事业,文体单位等类别,具体又划分为司政装后,工研文体等细目,还有服役军人,军队职工等不同分工。也是八十年代吧,本着裁减精干部队的原则,中央军委出台文职干部条例和专业技术军衔条例,将从事作战与保障的军人,与从事专业技术的军人,划为现役军人与文职军人,前者给予军籍,后者享受军队待遇,有文职军衔无军籍。此为国际通行做法,然文职无籍不妥。

今正规化成型,深化

一军队精干化

继续贯彻精兵战略,少而精,精而能,能而效。今后,鉴于中国的逐渐强大,全球入和平发展时代,中美相互威慑,核大国互相捆绑,针对中国爆发大规模战争的可能性,是越来越小了。我们所要面对的,一是全球维和,履行国际大国责任,二是维护周边环境的安全,三是对付宵小的挑衅。如此,维持现有二百万兵员,实施精干化,似足够了。所要深化的,是提高快速反应力,远距离出兵力,战略安全力,全球兵力投放力,太空竞争力,网络战争力等。

二训练科学化

兵员素质要力争均达高中水平,武器先进程度达世界一流之境,创造发明自主科研做到全球领先,否则事事样样落后于人,何以反霸权,反台湾分裂,反国土侵权,反海疆强占,执全球国防前沿和军事革命之牛耳?在此基础上,必须更新思路开创新法,综合运用各种现代信息网络手段,努力做到军事训练的科学化,实兵化,实战化,常训化,网战化,模拟化。既确保战备水平提高,军事本领增强,训为战战能威威而胜,又节约高效科学,一举多得美哉。

三保障社会化

我军的装备研制,由国内各军事武器研究所,和军工企业负责,实行军代表驻厂监督制。后勤保障,除和各军兵种各部队后勤部门外,基本仍由各后勤分部兵站组织负责,几不假手他人。设施建设,除工程兵部队外,多由地方企业组织施工,部队监管。军事设备维修,除部队修理所修理连外,非高度军事机密设备,多交由地方单位予以维修。为着精兵简军,提高部队战斗力着想,既然军企可转军民两用,装备研制后勤保障,是否可以考虑社会化途径?

四形像时代化

二零零九年十月一日,盛大国庆六十周年阅兵式,让中国世界人民瞩目耳眼一新。人民解放军陆海空二炮军校民兵上万人六十四个方队,志气高昂斗志旺盛步伐整齐,精神抖擞万分振奋力量铿锵,还有各种尖端武器坦克大炮火箭导弹,展现了我百万大军六十年特别是军事现代化伟大成就,中国军队正规化制度化形像时代化美赞!随时作好军事斗争准备,革命化统率,正规化形像,现代化内容,立足坚决打赢反霸高技术信息局部战争,维护中国世界和平!


2011-12-25

本文内容于 2012/2/13 17:28:56 被小编a13编辑

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