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日本《外交学者》杂志网站1月31日发表题为《奥巴马对特种作战部队的迷恋》的文章。文章称,五角大楼本月公布的美国国防部最新预算文件表明奥巴马政府计划在接下来的几年里继续对特种作战部队保持强有力的资金支持,哪怕是对常规部队的开支增长放缓甚至削减。文件还表明,美国国防部计划部署一个新的“浮动基地”,可以支持人质救援、暗杀恐怖分子和在世界各地沿海地区展开特别任务。

文章称,奥巴马对特种作战部队的喜爱,可能只有当年的美国总统约翰·F·肯尼迪才能与之媲美。奥巴马政府对无人驾驶的海陆空交通工具投入了很大力量,并且在巴基斯坦、也门和其他地方经常出动无人机,这都是以前历届政府所没有的。更明显的是,奥巴马政府派遣特种部队解救人质、击杀恐怖分子和执行其他重要任务。奥巴马团队倾向于通过配备导弹的无人机和由直升机运送的突击部队进行快速、熟练、如外科手术一般的袭击。

五角大楼的新战略和预算文件显示,美国政府希望特种作战部队的灵活性和适应性能弥补常规部队的不足。比如说,特种作战部队能在非洲和拉美等非优先考虑地区采取行动。这些国家不用航空母舰造访,只要让特种作战部队停留数周或更长一点时间、参加联合训练或演习即可。

文件透露,为满足美军中央司令部的要求,美军打算把原本计划退役的、已经有40年历史的“庞斯”号两栖船坞运输舰改造成“浮动式前出基地”,部署在美国中央司令部职责范围内的某处。这个浮动基地将会成为特种作战部队的“母舰”,能容纳小型快艇和直升机,可以在中东沿海地区快速部署“海豹”突击队和其他突击队。

文章指出,“庞斯”号不过是五角大楼从2013年开始建立浮动式前出基地的先锋。这些浮动式前出基地可以部署在全球各地,包括太平洋地区靠近亚洲大陆的争议海域。

浮动基地一个很明显的作用是解救索马里、伊朗或其他中东国家海域被劫持的人质。特种作战部队还可以快速应对伊朗在霍尔木兹海峡设下的水雷或拦截可疑船只。有人还认为,浮动基地支持的突击部队还会发起秘密行动,摧毁伊朗核设施,击杀也门、索马里等偏远地方的恐怖分子,或解救海湾国家的重要人物。

文章称,特种作战部队只能部分弥补美国常规部队裁减的不足,而特种作战部队基地对地区海盗的影响力不会太大。以前集中在亚丁湾的海盗现在已经把触角伸到了印度洋。

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