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美国詹姆斯敦基金会网站日前发表题为《改变的视角:全面评估中国人民解放军》的署名文章,作者美国前驻华武官丹尼斯·布拉斯科在文章中指出,为了对中国人民解放军的作战能力的提高作出判断,人们还需要对其他许多因素作出评估。这些因素包括:对包括海军打击海盗和其他非传统安全使命在内的实际军事行动作出评估;中国人民解放军为完善兵力结构和提高兵员素质所作的努力;包括指挥和控制经验在内的训练;军用民用结合状况等。


文章指出,中国人民解放军现代化计划中的非装备成分将决定服役的新武器是否能够被最大程度地操作、保养和使用,因此应该得到人们更大的重视。外国一些片面的评估主要集中在未经证实的武器潜力上。然而,这种评估可能会促使人们过高估计中国人民解放军的能力,进而导致对中国的意图作出错误判断。同样,人们对战术和作战指挥员受到的重视也很少,尽管他们会对单位作战效率产生直接影响。中国人民解放军承认,其为建立一支能够打赢信息化战争的军队而实施的人才战略工程规划刚刚进行了一半。


2006年解放军发表的一份评估报告说:目前的现代化水平与在信息化条件下打赢局部战争的要求还不相适应,军事能力与履行新世纪新阶段的历史使命的要求还不相适应。中国领导人直至本周还在采用这种观点。


中国人民解放军的高级将领承认,中国军队在武器和装备方面与发达国家之间存在20年的差距。这种技术差距在某些方面正在缩小。2012年,中国人民解放军可望再次对第一艘航母、歼-15舰载战斗机、歼-20隐形样机、各种越来越先进的无人机和包括“东风”-21D反舰弹道导弹在内的各种导弹进行试验。外国许多媒体将密切关注这些试验,而且往往会从中国互联网和博客圈上捕捉各种信息。


文章还指出,中国海军第三艘071大型登陆舰——即两栖作战运输平台的服役。据互联网上的报道,这艘登陆舰眼下已经下水,但尚未投入服役。中国海军因此具有了搭载一个营的海军陆战队、15至20艘两栖装甲车、多艘登陆艇和多架直升机远离中国领海的能力——这才首次具有真正的“远洋”两栖作战能力。研发这种级别的舰只,以及在今后10年发展其他大型两栖运输舰,将大幅提高中国人民解放军的兵力投送能力,以及在境外执行非传统安全使命的能力。


中国人民解放军已经宣布将继续向亚丁湾派遣海军特混舰队,执行打击海盗的任务。以作战部署为基础,中国海军大约26艘驱逐舰中的5艘、53艘护卫舰中的8艘和一艘071型登陆舰已经轮流被派遣执行这项任务。这种做法支持了五角大楼的一个判断:中国海军只有大约25%的水面舰只被认为是现代化舰只,尽管自2000年以来中国海军的现代化水平显著提高。


文章认为,即使过去10年中国人民解放军的能力在许多方面都有所提高,但2012年以及今后几年,军事现代化绝不会变得更为简单,花费较少。外部世界需要作出更大努力来评估中国人民解放军,更好地了解新装备如何融入军队以及使用新装备的理论。需要承认的是,与新装备能力相比,对这些领域分析的难度将更大。


鉴于重要信息的缺乏,中国人自己也可以在直接回答外国人经常提出的一些问题上提供帮助,以免信息的不全面导致最坏推断,从而产生误判。


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