南京城 管否认“眼神执 法”盯走小贩 称当时正在温和劝解


南京城 管否认“眼神执 法”盯走小贩 称当时正在温和劝解

1月29日,南京锁金村一处路口,十多位身着制服的城管队员肃立围观占道经营的鱼摊,不一会,摊主便抵挡不住,匆忙撤摊。

南京城 管否认“眼神执 法”盯走小贩 称当时正在温和劝解

据了解,当天是春节后上班首日,节日中占道经营的商贩们已回到开门营业的农贸市场里,但有少数摊贩仍滞留在路边做生意,在城管执法时软磨硬扛,城管队员便采取围观执法的方式,盯走摊贩。

南京城 管否认“眼神执 法”盯走小贩 称当时正在温和劝解

图为十余城管肃立围观占道经营的鱼摊。



南京 城 管在网上红了。昨天上午,一张南京市玄武区锁金村城 管“围观”执 法的照片被传至网络,迅速引起网络围观。


快报就此展开调 查。当事城 管部门回应,他们并非模仿此前外地城 管围观执 法的做法,而是温情劝说违规占道经营的摊贩。因突然有路人拍照,他们弄不清情况,当时才没讲话,所以照片显示他们都沉默,导致大家误会。


网络热图


城 管“眼神执 法”盯走占道小贩?


“城 管眼神执 法驱赶小贩”的照片显示,一位大姐在农贸市场旁的路边低头弯腰清洗水产。大姐前方围着多名身着城 管或协管 制 服的执 法人员,他们双手都插在衣 裤口袋里,默默地盯着占道经营的大姐。


照片下方还配了一段文字说明——1月29日,南京市玄武区锁金村一处路口,10多位身着制 服的城 管队员肃立围观占道经营的鱼摊,不一会,摊主便抵挡不住,匆忙撤摊。


这则消息出现在网络后,引起众网友围观。大多数网友认为,城 管采取这种围观方式执 法,算是一种进步。“围观执 法,让人家做不成生意,这招绝,不过比以前暴 力执 法方式有进步。”网友小林子称,此招避免了管理时带来矛盾升级,又达到了执 法效果。


[南京·2012]


南京同行:姿态不雅,留下了围观印象


南京玄武区城 管大队红山中队城 管队员赵阳昨天在网上称,这次不过是城 管劝导、督促摊主收摊的正常执 法。但城 管姿态不雅,留下“围观”印象。


赵阳认为,舆 论对“围观执 法”的肯定,反映的是公众对文明执 法的期待。公众对城 管的要求不高,“不打人”即获赞许,城 管人应当视为一种鞭策。


“眼神执 法”是一种无奈,不可能成为执 法的常态。城 管打人固然是暴 力执 法,“眼神执 法”何尝不是一种冷暴 力?


[武汉·2009]


武汉城 管:眼神执 法属无奈,早已弃用


昨天下午,快报记者联 系上了武汉市洪山区城市管理局。该局下属的执 法大队首创眼神执 法。据一位姓雷的执 法队员回忆,当时,他们对夜市排档进行清理,遭遇抵触,采取了沉默围观方式执 法。


“算是一种尝试,也是一种无奈之举,后来考虑到是一种冷暴 力,并不可取,很快就不再采用。”该执 法人员称,目前他们的执 法,在人性化的基础上,采取文明和严格相结合的方式,依照程序严格执 法。


调 查


当事摊主:盯着我也没啥,反正是我的错


照片上卖水产遭城 管围观的是锁金村农贸市场的水产铺的刘大姐。听说自己的事被人传到了网上,引起众人关注,她有点不好意思。


据刘大姐介绍,锁金村农贸市场在春节假日期间闭市,部分不回家的经营户,就在农贸市场旁边的路边临时经营。前天是市场春节后第一天开市,因觉得在外面好卖一点,她就把水产箱子摆放在了路边。


“我的车就停在旁边,车上带了不少水产,有鲑鱼和鲈鱼什么的,时间长了卖不掉,死了就要赔钱。”刘大姐说,当天上午执 法队员很早就前来劝说他们搬进市场里。“城 管来劝说了很多遍,我心想着多卖点水产,就磨了一点时间。”刘大姐回忆,后来她见此前跟自己一样在市场外占道经营的摊贩都走了,加之城 管队员不停劝说,并站在附近看着她,她觉得僵持下去不好意思,就收拾箱子离开了。


刘大姐承认,城 管队员在劝说她撤摊过程中,语气没以前那么生硬,而且劝说了一遍又一遍,态度还算不错,并非是围着她不说话。


江苏城市频道记者也采访了当事的水产户。据当事人称:“城 管盯着我也没什么,反正是我的错,后来就搬进来了,他们也没为难我。”该频道的报道用了“30分钟盯走摊贩”作为标题。


相关摊主:一遍又一遍劝,该配合就配合


另外一个卖水产的胡大姐在锁金村农贸市场做生意已将近十年,前天上午,她也是被城 管劝说后,才回到市场内经营的摊主之一。“昨天农贸市场节后第一天开市,一时还没习惯,早上我们20多户摊贩摆在外面去了。”胡大姐称,后来城 管执 法人员过来,挨个劝说,让他们搬入市场经营。


“他们在劝说过程中,语气态度都比较好,这样一来,我们继续磨蹭着也没意思,大家就陆续搬回来了。”胡大姐称,城 管如此态度执 法,她们非常欢迎,也理解城 管的工作。如果没城 管管理,街巷的秩序就乱 了,农贸市场内的生意会受影响。


“他们一遍又一遍劝说,而不是强 制搬东西,我们心里平衡,我们是为了生活,他们是为了工作,大家能相互理解,该配合的我们就配合。”锁金村农贸市场的卞师傅称,希望以后城 管的执 法方式能更加科学和文明。


在路口经营水果摊点的丁师傅认为,有摊位的商贩希望城 管取 缔那些在市场周围占道经营的,但城 管一旦跟小贩发生冲 突,他们心里又向着小贩,所以总是跟城 管对立。“如今他们采取这种劝说和围观的方式,大家能相互理解就好,人家软着来,我们硬着顶,那也太不讲道理了。”


拍照市民:盯着人没说话,亲历围观执 法


拍下城 管围观执 法画面的是市民王先生。据王先生回忆,前天上午9点左右,他去锁金村探望父母,途经锁金村农贸市场旁边时,发现十多名城 管站在卖水产的刘大姐前面,双手插在衣 裤口袋里,眼睛盯着她一声不吭。


“我听说过外地城 管曾采取围观的方式执 法,驱赶违规占道经营摊贩,看到眼前的一幕,当时就认为遇到南京 城 管也用围观的方式执 法了。”王先生说,十几个城 管盯着刘大姐好几分钟没说话,当时他正好带着相机,就赶紧跑到城 管的前面和后面,各拍了几张照片。


王先生突然对着城 管队员拍照,现场的城 管队员也纳闷。“当时有一对老夫妇路过附近,看到城 管和刘大姐僵持着,城 管没强 制搬东西,连说了几声好。”王先生称,当时他估计是城 管前期劝说,刘大姐磨磨蹭蹭一直不走,才导致后来的沉默围观局面。


城 管回应:此前一直在劝,并非刻意围观


据玄武城 管大队锁金村中队的中队长宋恒辉介绍,为了尽快将占道经营户劝回农贸市场内规范经营,中队执 法人员前天上午7点就来到了市场附近,逐家逐户地进行劝导,希望他们各自回到市场内经营,还路于民。


当日上午现场聚 集了各类大小摊点20至30家,沿着菜场外的小路分列排开,一直蔓延到了小广场处。为此执 法人员只能逐一进行沟通劝说。大多数经营户考虑到在外面经营比较方便,生意也比往常好许多,不愿意搬回市场内经营。


后经执 法人员两个多小时耐心劝说教育,一些经营户开始回到市场内经营,遇见搬运物品有困难的,执 法人员还主动上手帮忙搬运货物。但其中有几家卖水产的经营户,一直处于观望状态,在执 法人员半个多小时的劝说教育下,终于不好意思地将占道经营的物品,自己搬了回去。


“这次并没有采取强 硬手段,依法暂扣占道经营者的货物,而是采取理性、平和、文明的执 法方式,对于轻微违法行为,采取劝说教育的方式,注重人性化执 法、和谐执 法。”宋恒辉称,此前他们一直在劝说,因突然冒出个人在旁边对着他们拍照,他们搞不清情况,所以在被拍照瞬间,大家都沉默。


宋恒辉认为,此前外地城 管队员采取围观方式执 法,甚至是眼神执 法的方式,他并不赞同。“执 法过程中,要采取迅速有效的手段跟对方交流沟通,让对方知道执 法人员意图和自己的不对。”宋恒辉说,一味沉默围观,并不一定能达到效果。而对那些群众反映强烈的违规行为,要坚决依法予以查处。


而据中新网的消息称,对于这张引起热议的照片,记者随后采访了当事城 管执 法队归属的南京市城 管局锁金村街道执 法中队,相关负责人表示,据照片中的执 法队员解释,他们并非是在用“围观”眼神逼退小贩,照片中拍下的瞬间是他们已经经过了数十分钟苦口婆心的劝阻后,小贩依然坚持不走的僵持阶段。

猜你感兴趣

更多 >>

评论

评 论

更多精彩内容