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1月18日,日本《产经新闻》刊登一篇文章,指出日本首相野田佳彦将提出名为《太平洋宣言》的新外交战略,构建关于经济合作和解决冲突地区的全面规则。

废弃“东亚共同体”

据日本媒体报道,野田佳彦将于今年9月在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的亚太经合组织峰会上呼吁国际社会的支持。

该战略的基础是,基于美国在经济和安全领域重返亚洲的新动向,灵活运用APEC机制,通过经济和安全这两个支点,加强地区整体关系。

具体的计划是,在经济方面扩充“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)框架,并促进亚太经合组织计划中的亚太自由贸易区(FTAAP)的进度,制订贸易和投资方面的共同规则。

在安全方面,新战略将基于国际法提出一揽子规范,用以处理海上航行自由及和平解决冲突等事务,建立各国之间多个层面的合作关系。

媒体人士指出,这个新战略的样板是1941年8月由美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔签署的“大西洋宪章”。野田政府认为,为实现地区可持续发展及稳定,必须在日美同盟的基础上,建立包括中俄两国的地区合作态势。亚太的领袖?

媒体分析,野田的外交设想,将脱离鸠山由纪夫政权的“东亚共同体”架构,成为民主党政权外交、安全领域的基础。

针对此问题,记者采访了清华大学国际问题研究所、日本问题专家刘江永教授,他认为这只是日本媒体的单方面报道,还没有看到野田首相的正式文本。

但他认为,日本类似的外交政策并不鲜见。

在日本政坛,强化日美同盟的观点早已存在,最有代表性的就是小泉纯一郎。

在近年来历届首相的外交战略方面,麻生太郎前首相曾提出了“自由与繁荣之弧”设想,希望在从亚洲到中东的区域建立自由、民主和法制的基础。而鸠山前首相希望在周边地区建立“东亚共同体”,这引起了美国方面的不满。

“野田的政策现在是‘脚踏两只船’,在安全方面依靠美国,在经济合作方面保持与邻国的合作。”刘江永介绍。

从日本媒体公布的内容来看,野田还是保持了他原来的政策基调,并没有太大的变化,只是又回到了强化日美同盟的老路上来。

邻国同意吗

日本新闻网在公布这则消息之后,随后提出了疑问:最大的问题是,日本希望拉住美国成为亚太领袖,但是中国和俄罗斯是否会赞同野田的主张,同时日本在未来有没有能力来领导亚太国家?都是未知的课题。

刘江永认为,“西亚北非的局势让我们看到,用武力解决问题的暴力多边主义是行不通的,和平的多边主义是亚洲的主流。亚洲有亚洲的规则。”

分析认为,野田想让日美成为亚太的主导不太现实。因为邻国才是日本最大的经济合作伙伴,如果一味强调安全,而伤害邻国的感情非常不明智。

据一份智库分析资料认为,日本国民的潜意识里,一个政权的“经济性”要比“政治性”更占优位。他们对野田更加看重的是他在经济方面的才能,而不是其政治倾向。

所以,野田上台后政绩好不好关键看经济。这关系到他和日本民主党的未来政治命运。


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