[原创]卢东奥:中国的军工体系是否应当改革?

中国的军工体系和美国的军工企业是属于两个具有代表性、截然不同的体制:

中国的军工体系是纯国有、全国营的,虽然划分了不少集团,但总体上还都属于国防科工局;虽然2005年2月24日颁布的“非公经济36条”在第6条中提出“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域”,但没有操作办法,进入这一领域的私营企业还是为零。只有个别生产防暴车的企业算是沾点边……军方提出设计思路和要求,相关国企设计……具体操作流程不清楚。至于纯军工企业拿不到订单该怎么办、如何生存也不清楚……

美国的军工体系分为两部分,军工企业是纯私人、纯私营的,允许其他性质的企业、资本、经营者、人员进入这一领域(当然外资除外);有时是美军提出设计思路和要求,相关企业拿出方案进行招标。军队对其感兴趣的方案进行拨款,并享有知识产权。当然,这些方案最后不一定形成成果或进行到底,中途终止的也很多。具体军品谁中标谁干,不中标不干,比如波音公司的第四代战机f-23在与洛马公司的F22的竞争中败下阵来,虽有补助但也损失巨大,这损失由波音负责,军队不管;当然,保密协议是什么时候都存在的……

军方没有任何下属企业,不需要进行企业管理,军队和企业无关,企业的人员任用、经营状况、工人待遇福利等与军队无关。军队负责成果评估等……

中国的军工体系是否应当改革?怎么改呢?

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