2012南海冲突将有惊无险

南海水域主权之争成为东南亚区域安全的首要问题,也是中国自2009年开始对外关系的主要麻烦。面临中国日益增大的压力,东南亚国家吁请美国重返太平洋,使美国重新作出承诺,增加了它在亚洲地区的军事部署。中国政府对此非常不满,曾指责菲律宾等在南中国海找错靠山。基于此,全球风险谘询公司欧亚集团在《2012年全球风险预测报告》中将中国列为全球十大风险之一。

该报告作者认为,涉及中国的风险主要来自于围绕南中国海领土争端的地区安全问题,而不是经济层面。理由是:由于中国民族主义情绪的抬头、正在进行的权力交接、以及高层内部对于中国在世界舞台上扮演角色的不确定性,北京2012年在外交政策上作出“惊人之举”的风险正在上升。如果中国对于邻国的挑衅采取强势回应的话,处于选举年的奥巴马总统将很难在稳定美中关系和避免向中国示弱之间作出取舍。

但我的看法正好与欧亚集团相反,南海海域今年将有惊无险,对于北京来说,真正难过的坎在经济而不在政治。理由如下:自从去年11月亚太峰会之后,中国的外交姿态已经有了极大的转变。

2011年12月8日,在中国外交学院主办的《2011年中国外交回顾与展望研讨会》上,外交部部长助理乐玉成曾公开表示:“中国无意也无力在亚太排挤美国,……太平洋足够宽广,应能容得下中美两个大国的共存与合作。”中新社于当日立即发布该消息,可视为中国一种外交的公开表态。此外,美国确实今年是大选年,白宫无暇东顾,但中国也逢权力交接,更不会轻启国际争端。不仅如此,美国国防部1月5号公布新的军事战略评估报告,其目标就是针对中国和伊朗。这对北京形成极大的现实压力。

因此,估计今年中国在南海问题的表现主要是动嘴不动手,比如在纸上展示军力,如同罗援少将1月4日在《南方周末》上发表《2011到2012,中国军队的“新”与“变”》,告诉世界“我们中国海军有力量”那样。

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