海公公的假胡子--司法局系统授警衔乱的根源(转载)

转载一篇来自百度空间的文章

海公公的假胡子--司法局系统授警衔乱的根源

2011-12-01 15:32

中国各级行政部门有很重的制服情结,这一点在司法行政这个部门身上体现的更为严重。在政法系统中,各级司法局一直认为自己是属于干警系列,尽管不被认可,甚至连本系统内的广大监狱劳教警察都不认可,但是,越是作为弱势部门,在制服情结催生下,越要“拉着虎皮做大衣”。相对于铁道部门管理铁路公安系统、林业部门管理林业公安系统、交通部门管理长江航道公安系统、海关总署管理缉私警察和民航部门管理民航公安系统相比较,司法行政系统授警衔和着装情况是比较杂乱无章的。这就好比周星驰版《鹿鼎记》中,周星驰扮演的韦小宝看到太监海大富 居然有胡子,然后不解的问“海公公,你是个太监,怎么会长胡子呢?”。吴孟达扮演的海公公这时做了一个搞笑动作,他黯然的撕下自己的胡子,对韦小宝说“其实,我这胡子是假的,我只有粘上假胡子的时候,才能找回我做男人的感觉”。每当看到这一节,我都不禁笑得喷饭,感觉到海公公粘假胡子找回男人的感觉,形容到各级司法局身上其实一点不为过,在实际社会生活中,各级司法局也类似海公公一样,似乎只有想方设法搞件警服穿身上,才能找到属于政法系统一部门的感觉。



首先谈谈国家司法部的恢复, 1949年新中国一成立政务院(国务院的前身)即设司法部,这是沿袭民国政府时期政府设立司法部以管理各级法院和执行刑罚、律师事务等。但是,解放后由于还设立了公安部、法院和检察院系统,司法部的一些职能与这些政法机关有交叉现象,在实际中,有点类似于国防部在军队中的地位,算是一个对外的面子部门,在国家的政治生活中体现作用不大,所以至1959年撤销。此后从1959年到1979年期间30年,国务院是没有设立司法部这个单位的。“文革”后,1979年9月,恢复设立司法部。党中央恢复设立司法部的初衷是,针对文革期间“公检法”系统被砸烂、急需一个管理部门来管理和恢复 检察机关案件诉讼、法院审理案件的正常秩序而设立,因此,司法部和省司法厅、地市司法局恢复初期的一项主要职能就是管理和指导各级法院、检察院工作,当时是作为各级法院和检察院的上级管理部门而存在的,其职能类似于现在的政法委和人大内务司法委员会,所以当时很多新成立的司法局一般都是在法院办公,人员大部分从公安、检察、法院系统抽调。没有多久,由于党委各级政法委工作的恢复和人大工作走上正轨,司法部管理和指导各级法院、检察院工作的职能被撤消。1983年,劳改劳教工作从公安部划归司法部管理(据说当时的公安部副部长蔡诚就任司法部长,因其原在公安系统长期分管劳改劳教工作,所以就要求将劳改劳教工作从公安部带到司法部管理)。



关于着装和授警衔问题,按照规定,司法行政部门下的监狱和劳教警察是授与警衔的,相应的,监狱和劳教部门上级管理机关如司法部监狱管理局、司法部劳教管理局和省司法厅下属的省一级监狱管理局和劳教局也是授予警衔的人民警察。但是,现在很多人搞不清楚,为什么有的省司法厅长、地市司法局长和一些不是从事监狱劳教警察岗位的司法局工作人员也授予警衔和着警服,具体原因是:



一、由于前几年只有明确授予警衔的工作人员可以享受警衔津贴的原因,所以有的省司法厅长在职务上兼任了本省监狱局的第一政委的职务,所以按照规定,一般授予一级警监警衔。



二、由于省一级司法厅有管理本省监狱劳教警察授予警衔、警务管理的职责,所以相应的在省司法厅从事这些职责的工作人员也授予警衔和配发警服。



三、关于地级市司法局长和司法局工作人员授警衔和着警服问题。一般情况下,监狱和劳教所大部分在行政隶属上是由省监狱局和劳教局直接管理,但是,由于历史原因和体制原因,在我国的一些还有一些监狱和劳教所在行政隶属上是由地方政府管理,称为地市属监狱和劳教所。这些监狱劳教所除了监管业务是由省监狱局和劳教局进行考核指导外,其人财物特别是干部管理都是由地市司法局负责,地市司法局是这些监狱和劳教所的直接主管机关。由此,地市司法局长大多兼任地市监狱第一政委的职务(正处级、一般授予三级警监警衔)、分管监狱劳教工作的司法局副局长多兼任地市劳教所第一政委的职务(副处级、一般授予一级警督警衔),相应的,地市司法局从事监狱劳教管理、警务管理的科室工作人员也相应授衔和配发警服。其中比较常见的是,有的地区司法局工作人员比较少,加之下属有一所监狱和劳教所,所以全局工作人员都相应挂靠下属的监狱或劳教所授衔和配发警服。



四、关于县一级司法局和司法所授衔和配发警服问题。这种情况比较少见,在经济条件比较好的地区,为了解决干部福利,县一级司法局和司法所工作人员可以按职务和工龄标准、参照警衔发放警衔津贴,但不是授予警衔。县一级司法局工作授衔和配发警服情况这两年也开始出现,原因是上级有明文规定,就是警车驾驶员必须是在职的人民警察,所以,根据工作需要,对警车驾驶员(干部或工人均可)给予相应挂衔(不是授衔、只发警衔标志和警官证,不发警衔津贴)和配发警服。同样的,在省司法厅、地市司法局的警车驾驶员也给予相应挂衔和配发警服。椐我所了解的情况看,省司法厅根据工龄情况,一般同意批准给予驾驶员二级警员或一级警员警衔佩带.但也有工龄长的驾驶员可以佩带警司警衔.所以,在县司法局现在出现局长副局长不能穿警服挂警衔,而司机却穿警服挂警衔的现象.另外一个原因,司法行政部门警务督察不象公安系统那么严格,所以明明只同意司机挂警员警衔,而司机因为面子上的原因,有的自己去弄一副警司甚至警督的警衔佩带,当领导的也不去纠正,甚至会认为自己的司机佩带级别高的警衔也相应抬高自己的身价。



现在更加乱了,去年以来,司法行政部门新增了“社区矫正”职能,大小也算是执法职能,具体由基层司法所承担,所以,一些省市对司法所试点性的授予警衔(监狱劳教系列)。然后,在司法行政部门“从优待警”的要求下(司法行政系统一直认为自己是属于干警系列,尽管不被认可),在八仙过海各显神通的情况下,这个口子就一点点开大,先是允许具体负责执行社区矫正职能的工作人员授衔穿警服,然后是司法局机关的全体工作人员了


猜你感兴趣

更多 >>

评论

评 论

热门评论

司法所转不转警并不重要,不转警还不是一样干工作,没必要就在是不是警察的问题上互相斗嘴,其实现在的警界混乱的主题是:自身素质问题。公安也好,司法也好,都是在一个政党领导下的机构。关键是你的职能如何履职,公安机关权力大,但滥用职权的事件时有发生,造成的负面影响危害巨大。司法的职能弱,但是我们竭尽全力调解各类矛盾纠纷,包括公安机关与人民群众的矛盾。有的楼主说,公安机关干的好事比司法所干得多。我认为你们是应该干的,国家人民给予你们的职能就是大,要是给予司法所这样的权力不会比你们差。入不入警的问题不重要,现在的老百姓害怕穿警服的吗????警察在群众的眼里是什么???穿着警服在大街上走,很多百姓斜视你并吐痰,我们看着心里心里也不舒服,这些问题是谁造成的自己对号吧。80年代穿着警服敞着怀,露出腰间挎着的手枪,人人都怕警察,你现在扛着大炮老百姓也不会怕你了。现在的警界都这样了进不进还有意思吗????,公安机关失职更有甚者渎职,违法犯罪的不是少数人,只有一部分老实人在本分的干工作,但他也不会得到提拔和重用,也发不了财。是不是这样啊?我亲身经历的事,就是几天前,一个老百姓身份证的地址和本人的户口地址不一致,找户籍员要求给办理一致的地址,遭到拒办,还百般狡辩,你们出的错,还找借口????这就是公安给群众办的好事吗?????!!!!!,门难进脸难看,现在还在发生呀。还在装大爷呀。太可悲了。应付检查应付上级是一种脸色,对待群众又是一种脸色,魔术师级别呀。这个时候怎么不拿警察法衡量自己呢??????

更多精彩内容