维护海洋权益,成立中国海洋管理综合执法局迫在眉睫

在陆地上,早已成立的城市管理综合执法局,负责对市容环境卫生、市政管理、城市绿化行政执法工作,集中行使对乱建乱搭、环境污染、非机动车和机动车乱停乱放、城市道路污染、无照商贩、无证饮食摊点等执法活动。而在海洋,目前有海监、海事、渔政、海关缉私、边防海警五支执法力量,除了边防海警外,大部分海上执法力量都没有配备警械装备,执法能力孱弱。加之各执法力量互不隶属,管理职能局限性强,在海洋巡逻过程中,发现超出自己管辖范围的违法活动,只能听之任之。若建设“中国海洋管理综合执法局”,那么既能优化配置资源,合理合法地为海上执法力量配备必要的警械装备,又能避免这种“管得着的看不见,看得见的管不了”的现象发生。

和平时期,通过海上执法巡逻能够培养大批熟悉海上生活、随时可以征召入伍的战斗员;战时,所辖大型巡逻舰只需经过相应改装即能编入海军现役参加远海作战,中小巡逻力量也能在近岸防御、反渗透、抗登陆、防御布雷等作战行动中发挥重要作用,所属基地、港口亦能够为海军提供可靠的后勤支援保障。

综上所述,中国作为海洋大国,为着眼有效维护海洋权益,建设一支与形势要求相适应的海洋综合执法力量已经迫在眉睫。

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