中国海军巡视东海:某国四艘军船望风而逃 – 铁血网

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2011年6月的一个夜晚,中国海监46船正在东海执行定期维权巡航任务。午夜时分,"海监46"船的当班人员在观察海面情况时,忽然发现左前方有一艘桅杆悬挂"红、白、红"灯光信号的船影。信号表明"该船是工程船"或"操纵能力受到限制"。


"海监46"船船长周四明回忆当时的情况时,依然记忆犹新。在这个时间和地点发现此类目标,而且有明显的"操限"信号,大家都觉得这艘船与众不同。但是,在夜间无法抵近识别,于是"海监46"船用雷达锁定目标,同时在保持安全距离范围内对其进行跟踪监视。


次日凌晨,天色渐白,对方船只的形状以及船体上的标记逐渐明显。这是一艘某国的海洋水声探测船,主要功能是侦察它国的潜艇活动和进行声学测量。这位不速之 客,此刻正在中国专属经济区内进行水声探测作业,其行为已经严重侵犯了中国的海洋权益,并对我国防安全构成了威胁。


"海监46"见状立即开始对目标船进行喊话,首先对其进行一般询问,在查明目标身份和作业目的后,表明我国政府立场,并要求目标船立即停止作业,离开我国管辖海域。与此同时对目标侵权行为进行拍照和录像取证,留待外交斗争使用。中华军事网


在海监船的压力下,这艘外国探测船虽然起初未做反应,但最终只得收起设备,悻悻然地离开了中国管辖海域。


中国海监是我国海洋行政执法队伍,而"海监46"所遇的上述场景,是中国海监船舶、飞机在海上维权巡航中遇到的诸多"斗法"插曲之一而已。


猖獗侵权催生维权机制


我国有300多万平方公里的"蓝色国土"。但是长期以来,海洋权益的保护却存在大量空白。中国海监东海总队副总队长郁志荣介绍,在没有实施定期维权巡航之 前,进入我国管辖海域、侵犯我海洋权益的目标几乎90%以上未被发现。外籍船只飞机有恃无恐,明目张胆进入,大摇大摆出去,来去"自由"。


"在实施定期维权巡航之前,我国的海洋维权执法可以用‘三随'来形容:即外国海上侵权目标未经批准‘随便'进入我国管辖海域进行各种侵权活动;海洋主管部 门的船舶飞机‘随机'发现外国侵权目标;有关部门在没有充分准备和专门训练的情况下,‘随意 '处置侵权目标。"郁志荣在回顾和总结海洋维权执法特点时说。在这种情况下,往往无法达到理想的效果。而更多的时候,我国的海洋权益和海洋安全遭到严重侵 害,却无人知晓。


在这种背景下,2006年7月,经国务院批准,东海定期维权巡航率先进行。郁志荣说,东海定期维权巡航开始后,南海、北海总队的船舶、飞机都曾来参加东海 定期维权巡航。从南起福建广东交界的诏安头,北至江苏连云港的东海区广大海域,每天都有2艘海监船对辖区进行昼夜不间断巡逻,而海监飞机则在天气允许的情 况下,每天至少保持一架次的飞行频率。



于是,一些以前未曾发现的侵害我国海洋权益的行为,纷纷暴露在海监部门面前--非法进行环境调查、军事目的的声学探测、资源调查、物探作业、 电子侦察。。。。。。根据不完全统计,在2年半以来的定期巡航中,共计发现各种外国籍海上目标八大类,十八种类。最多的时候一天内发现某国的4艘军船在我 管辖海域进行所谓的军事测量和水声探测。类似本文开头的海上"遭遇战",司空见惯,屡见不鲜。


海上巡航戳破对手"诡辩"


我国管辖海域是中国海监实施定期维权巡航执法的主战场。在海上,海监人员会遇到形形色色的对手。有时,他们为了逃避我方监管或拖延时间,还会使用一些小伎俩。


同样个秋日,正在我国专属经济区执行定期维权巡航任务的"海监62船"发现,某国一艘海洋调查船正在我国专属经济区进行作业。"海监62"对其喊话后,对方却解释称:"正在两国共同渔业水域作业"。


如果对方回答属实,其作业就是合乎双边文件规定的。但是,海监船并没有放松警惕,经过确认位置,海监人员发现对方作业已经超越了共同渔业水域范围,对方是在试图蒙混过关。


原来,这是一个"老对手"。上一次,这艘船曾经被我海监船跟踪监视数小时后,通过外交途径要我方作出对其跟踪监视的"合理解释",当时海监做出的有力回应,让对方哑口无言。这次,海监船再次抓住了该船侵权作业的证据。


在海监船再度喊话后,对方虽然显得非常不情愿,但只得声称"我船将向东行驶",随后在海监船的严密监视下缓缓向东航行,直至驶离我国管辖海域。


郁志荣说,这种最终"自觉"离去的船只尚算"老实",还有个别国家以军船享有豁免权为"挡箭牌",借口"军事测量不违法"和"在国际水域作业",经常出动 军船到我国管辖海域进行各种军事活动,严重侵犯我国的海洋权益,而他们却还振振有词地说已经"尊重"了中国的主权权利。


熟悉国际法的海监人员直言不讳地告知侵权军船:其一,所谓"军事测量"就是海洋科学研究,未经中国政府批准,在中国管辖海域进行上述活动属违法行为。其 二,所谓"国际水域"在《联合国海洋法公约》上不存在,你们是在中国管辖海域作业,必须立即停止作业,离开此地。其三,你船如果要到我国管辖海域进行科学 研究,应该事先向中国政府申请,获准后方可进行。


郁志荣说,在这种情况下,对方虽然明知故犯,还是要继续硬着"头皮"作业,但心理依然十分恐惧。每当我们对其跟踪监视,特别是拍摄其采样作业时,对方会迅 速转动船体竭力回避我方取证。而对方船只的海上通话也表现出做贼心虚的心理,总是固定专门人员,像机器人一样重复预先准备的"台词"。


空中巡逻迎战骚扰挑衅


飞机是海上巡逻监控最为有效的手段之一,使用飞机可以最快速度抵达突发事件现场,还可以最小成本实现对广阔海域的搜索和监视。因此,航空执法是东海维权执法的重要手段之一。


中国海监东海航空支队蒋博文支队长对《国际先驱导报》介绍,自2002年日本在我东海管辖海域打捞不明国籍沉船时接受我方监管后,海监部门大幅度加强了对 东海管控的力度。刚开始时,东海海监的飞机每年飞行时间大概只有200~300个小时,基本上用于应对突发性的重点情况。后来,随着东海定期维权执法行动 的开展,年度飞行时间2007年突破1000小时,2008年已达1300多小时。现在,海监部门在东海的航空巡逻范围已经覆盖从苏岩礁到福建沿海的广大 海域,只要天气许可,每天都会有飞机执行巡航任务。


但是,与在海上维权执法的同事一样,海监人员在空中的工作也并不平静。

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