围堵中国成白宫2011最大外交政绩

2012年即将到来,在过去的2011年中,奥巴马政府在外交上可谓是毁誉参半。但是,美国白宫2011年最大的外交政绩应该是围堵中国。

世界舆论评估奥巴马政府2011年的外交政绩时,确实有诸多令人称赞的事件,比如亚洲战略、中东以及北非的民主革命、9•11事件10周年之际击毙本•拉登(Osama Bin Laden)和奥拉基(Anwar Al-Awlaki),重创基地组织等。但是,奥巴马(Barack Obama)外交政策中也有失败之处,比如,伊朗核问题的空话连篇、从伊拉克撤军、美巴关系恶化、疏远以色列以及对俄罗斯所谓的“重新定义”。

今后25年或者50年以后,很难说历史学家将如何评估奥巴马政府2011年的政绩。但是,奥巴马政府2011年最大的外交政绩当属围堵中国的亚太新战略姿态。美《外交政策》12月28日文章称,如果奥巴马政府起初的亚洲政策是企图与中国建立G2体系,而忽略亚太传统盟友。那么,美国2011年则重新加强了对传统盟友(日本与澳大利亚)安全保证,关注亚洲新兴国家(印度与印尼),接触潜在合作伙伴(越南与缅甸)。

奥巴马政府2011年政策的主要失败之处则是,国家负债问题。美国参谋长联席会议主席马伦(Mullen)称,美国债务问题已经变成危害国家安全的唯一最严重的问题。然而,美国尚未走出金融危机的阴霾,欧洲主权债务危机又继续扩散。对火急火燎的欧洲人来说,争取外汇储备占世界3/4的金砖国家的帮助,似乎比争取美国的支持来得更紧要。有人说,世界经济不再倚靠美国的消费者,而将依赖中国的投资者,也正是这一趋势的体现。

美国“重返亚洲”(pivot back to Asia)政策在今年尤其是下半年得到了集中体现。奥巴马总统11月在亚太地区停留了10天——这对于任何国家首脑而言在时间上都是鲜见的投入。他首先参加了美国在夏威夷举办的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议。接着,他飞往澳大利亚宣布美国将驻军位于澳大利亚西北的达尔文港。随后,他抵达印度尼西亚巴厘岛参加侧重讨论安全问题的东亚峰会,成为参加东亚峰会的第一位美国总统。

奥巴马此翻行程超过1万英里,是其2011年出访时间最长、出席活动最多的一次。美国智库外交关系协会(Council on Foreign Relations)在奥巴马此番行程结束后称,由美国、澳大利亚、日本以及其他较小经济体组成的TPP能够有效制衡中国在亚太地区的主导地位,亚太各国亦无需对中国屈服。但是,TPP在日本国内受到重创。

奥巴马还亲自派遣国务卿希拉里(Hillary Clinton)对缅甸进行了历史性访问,这也是美国国务卿50年来首次访问该国。希拉里还特别会晤了该国反对派领袖昂山素季。希拉里此访被视为是为是美国围堵中国姿态的一大高潮。

奥巴马结束11月亚太行时,《纽约时报》发文认为,尽管中共领导人对南海问题作出了较为不满的回应,但和往常不一样的是,大多中共官媒并没有发表更趋批判性的报道。美国智库战略和国际研究中心中国问题专家格拉泽(Bonnie Glaser)对此表示,中国可能对奥巴马南海意图存在困惑,因为奥巴马此人2012年面临连任压力。所以,尚难判断奥巴马就美国战略转移的幅度,也很难判断此番外交能够以多大程度惠及自己连任竞选。

本文内容于 2011/12/31 8:42:57 被小编a12编辑

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