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一个必须高度关注的问题

近来,海上邻国扣押我国渔民和渔船的事件增多,引起外事纠纷频繁,去年日本在争议海域扣我渔船和船长,造成重大外交风波;菲律宾一次扣我数十条渔船,前日我渔船船长打死韩国警员,也都造成严重的涉外事件和重大影响。根据韩国媒体的报道,韩国政府和执政的大国家党决定投入9324亿韩元用于加强监管和根除中国渔船的非法捕捞活动,特别韩国允许他们海警针对中国渔民的反抗可开枪,这样的后果是十分可怕的。

我国必须高度重视此事,采取切实可行措施,防止这类事件对我国造成重大影响,引起国内国际风波,也要危急中国领海和渔民利益。有以下建议:

一、成立专门机构进行研究解决

近年来,我国快速发展,需求大增,我国近海已不能满足渔民的生产需要。西方列强在此阶段是靠侵略、抢夺解决需要的,而我国是和平崛起,不能进行领土、领海扩张,又不能向能源和其它材料一样购买,渔民们只有自己走出去了。因此,渔民的生计、出路需要解决。

渔民出海后,那里鱼多到那里去,不经意就会走出国界,可以说我国大部分被扣的渔船,是在不知海上我国边界的情况下,误入其他国家的领海。因此,渔民需要相关帮助,如教育、管理和技术支持等。

同时,在我国强势状态下,周边小国会退让一下;在相对软弱的情况下,只有渔民自己吃苦了。因此,国家对此要采取主动性措施,如派出代表团专访几个国家,共同研究解决办法,出事后由国家出面解决,不能只让渔民自己扛着。

二、遇到此类问题国家先承担下来

首先,向有关国家表明我国立场,决不可以向我渔民动用武器,如出现枪杀我渔民、炮击我渔船、撞击我渔船者,中国必进行反击。

其次,建立协商处理机制,如出现我渔民出境问题,我国家先承担相关责任,应与我国协商解决;如对渔民的处理,由我方根据情况进行依法处理,决不可以让渔民自己在国外受处罚。

再次,如再争议地区,我应派出渔政、海监和海军护渔,一旦发生对方对我渔民不利,要坚决果断地保持我渔民。这样可以达到多重效果,我不出抢夺别人,自己的地方应该有能力保护。

三、对渔民进行必要管束和大力帮助

要进行相关教育,如海维护祖国的海疆和平的意义,领海知识,法律知识,如何保护合法权益和安全等。

完善相关法规和处置办法,明确故意出境捕捞是违法作业,要承担责任,接受处罚。研究制定各类问题的我外交、海监和海军的具体处置办法和程序。近期要尽快明确渔民暂时不可去捕捞的区域,并在其区域附近派出海监和海军巡逻等。

要给予渔民切实帮助,如免费给海上作业的渔船装上北斗卫星定位系统,通讯系统,让我渔民建立与附近海监和海军互相联络的手段。海监和海军要给我渔民提供主动性帮助,如提醒、警告、护渔和在恶劣天气、遇险救助等。

总之,外国扣押我国渔民和渔船的事已到了必须由国家出面解决的时候了,不能再听之任之,更不让外随着处置我国国民,该出手了。


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