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5月13日是有关沿海国家向联合国提交200海里以外大陆架资料的最后期限。这使得世界上纠葛最复杂、涉及国家最多的海洋——南海,撞入了人们的视线。如何面对越南、菲律宾等国对中国南海岛礁的侵占,千年来海洋观念的单薄,都成了中国亟待解决的问题。因为中国的崛起已离不开海洋,中国经营海洋更离不开南海。如此形势下,中国该如何面对?

一、南海历史问题由来

南海问题始于上世纪70年代,据世界能源机构,在对南海长达10年的勘察后确认:南海蕴藏着大量的油气资源。消息一出,震惊世界,随后越南、菲律宾等国纷纷宣称对南海拥有全部或部分主权。南海问题由此而生。

其后20多年,南海争议不断,尽管中国一直宣称对南海拥有全部主权无可争议,但实际40多个岛屿中,中国实际控制的只有十几个,其他均被越南、菲律宾、印尼等国侵占。中国主张“搁置争议,共同开发”,尽量避免各方冲突,但显然长期维持的假和平状态终会被打破,从长远角度看无法彻底解决南海争端问题。

二、南海现状

目前西沙群岛和中沙群岛(除黄岩岛)已全部被我收复;东沙群岛在台湾的控制之下,南沙群岛的情况最为复杂,目前总共有三个国家,在实际控制数目不等的南沙群岛岛礁,有越南29个、菲律宾9个、马来西亚10个、中国台湾1个,而声称对南沙群岛全部或部分岛礁拥有主权的,则有越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印尼。

从搜索的相关地图中看到了一个把多数岛礁名字都标明的南海诸岛图,它非常大,其实是一个比例严谨的沙盘,但我深深地被这上面的黄、绿、白小旗刺痛了。在沙盘上,中国占有的岛礁插着红旗,而越南、菲律宾、马来西亚侵占的岛礁分别插着黄、绿、白旗。在南沙群岛里,虽然8面红旗非常耀眼,但还是处在一片黄旗的包围中,而南沙东部的岛礁则基本都是绿旗,东南部,那个从小耳熟能详的中国最南端的曾母暗沙附近,5个岛礁都是白旗。另外,相信在南沙发生的一些事件大家一定也耳熟能详吧,比如多次发生的渔船被扣事件,比如菲律宾多次炸毁我方主权碑和界标,这些无一不刺痛着我们。

三、中国现状分析

不管我们多么不情愿,有几个事实无法改变:

1 、尽管中国一再声明,中国对南海拥有无可争辩的主权,但实际控制只有很少的一部分岛礁,大部分领域由于历史的原因和地理的因素被其他申索国占领,而国际关系处理过程中的潜规则奉行实际控制就是硬道理,中国事实上不占有利地位。

2、中国对南海主权的理由阐述只限于历史事实,在混乱的国际海洋法层面上缺少法律支持。

3、 中国受技术、地理等因素限制在南海开发困难,被周边国家钻了空子,抢先联合其他有技术能力的大国涉足开发,使南海利益扩大化,加大了我国对南海主权的申索难度,这就是为什么在南海争端问题上,我国较少获得国际舆论支持的重要原因。

4、 武力解决南海危机的可能性不大。单就我国南海的军力而言,虽然我国强过此处所有国家的军力总和,但侵占国并没有主动挑起军事冲突,但我国主动创造机会,是必会失去国际社会道义上的支持,给别有用心的国家提供干涉的理由,我们军事上的行动就没有胜算可言,还有可能引发更大的国家政治危机。

5、 美、日、俄等强国的幕后怂恿与支持。

四、建议有以下几点:

1、继续强化此处军事压力,为争取和谈和一旦机会来临收回主权创造条件。

2、拿出实际性的共同开发方案,引导周边国家入道,如遭拒绝则我国坚决自主开发,并动用执法力量保护实际行动,不惧对方主动升级为军事行动,对方主动我们就有了反击的理由,控制得当,国际势力介入的可能性就小,胜算较大。

3、深入研究国际海洋法规,争取有利的法规支持,创造合法行动的条件,争取国际社会道义上的支持,扭转对我不利的局面。

4、针对南海利益多方诉求的实际情况,采取分化瓦解措施,减少真正的敌手。

五、结论

综上所述,本人认为我国在南海争端的焦点中处于不利的地位,主权不可不争,但又不可强争,没有重大国际环境的变化要改变南海现状是不可能的,处理南海问题必须有耐心有智慧。但是在关乎社稷安危的重大是事情上,要采取断然措施,本着“先礼后兵”的原则,即先谈判,后动手,一旦触及中国底线,中国该出手时就该出手。


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