江苏现实版“开心农场”可住人种菜 35万住40年


江苏现实版“开心农场”可住人种菜 35万住40年

生态园里的大棚都配建了简易小木屋。 裴睿摄


深圳新闻网12月28日讯 每逢周末,会有不少城里人携带家眷开着私家车前往城郊农村游玩,这也促进了农业旅游的发展。在一些农村还出现了现实版的“开心农场”,城里人不但可以住上与城里小区一样设施的房屋,还可以在自家屋前养花种菜。在南京江宁区湖熟街道耀华社区就有一处占地近千亩的农业生态园,生态园里建设的都是温室大棚房,在大棚内部还配套建设了简易木质房屋,建设方以每套大棚35万元住40年的方式对外出租。然而,这样一个设施农业项目却并没有在当地农业部门备案。

A 号称“温馨家庭菜园”

大棚里不仅种菜,还盖起小木屋

屋子里卫生间、洗手台都一应俱全

在江宁区湖熟街道耀华社区有一处占地近千亩的耀华农业生态园区,居住在园区附近的居民们向记者反映,这个园区里的大棚与一般农村常见的大棚不一样,甚至有些“另类”。大棚里面不但种植了绿色蔬菜还修建了房子,很是奇怪。这样内部修建有房屋的大棚一共有三处,与一般塑料大棚不同,这里的大棚都是玻璃结构的,类似于阳光房,而每一处大棚的面积都在六百多平方米。

昨天上午,当记者来到生态园的时候,发现园区的大棚里不但农业资源丰富,种植了各种各样的蔬果,在菜地旁还建有一幢幢黄色的小木屋。在一处大棚的门口,竖了一个牌子,上面写着“温馨家庭菜园”,进入大棚之后,里面的设施可以说处处透露着高科技,屋顶虽然是玻璃的,但在顶端还有一层黑色的自动幕帘,可以全部展开挡住屋顶。在大棚的两边还有几台大功率的风扇,用于大棚内的空气流通。

大棚的内部主要由菜地和房屋两部分组成,有的菜地上种植着绿色的蔬菜,有的菜地上培育着花草灌木。整体感觉规划得合理有序。在走过菜地之后,就来到了大棚边1层尖顶的木质结构房屋。推开房门,尽管里面空空如也,但卫生间、洗手台等设施已经修建完毕,添置一些家具就可以直接住进来了。

B 很像现实版“开心农场”

小木屋和菜地都可以出租

35万元可以租住40年

对于这样奇怪的大棚,周边的村民表示从来也没有见过,住在附近的一位老大爷告诉记者,他一辈子都住在这里,蔬菜大棚也搞过,可从来没有见过房子盖在大棚里面的设施。“大棚里面空气不流通,闷得很,人住在里面不难受吗?”提及大棚修建所占用的土地,老大爷表示,这里都是集体土地,应该是社区出租给生态园的。

在一处摆放着不少小圆桌的玻璃大棚房里,一名生态园的工作人员表示,目前在园区里记者看到的几处修建有房屋的大棚都属于“样板间”,是提供给客人参观的。如果有城里人想要到这里来体验农村生活,他们可以帮助建设一套这样的配备有房屋的大棚。“你在大棚里面可以养花种菜,到了晚上还可以看星星,而且木屋里水电齐全,有客厅、卧室和独立的卫生间。”工作人员表示,这一切所需的费用在35万元左右,客人可以在这里租住40年的时间。

C 租房签的是“土地承包合同”

生态园称大棚管护房是临时建筑

不存在买卖房屋,不需要房产证

记者采访生态园一负责人的时候,对方表示,“现在大力提倡发展设施农业,我们搞的这个大棚就是设施农业,通过温室大棚这样的高科技,让农业产品在一定程度上摆脱对自然环境的依赖。而且这个农业项目都是经过批准备案的!”当记者对大棚内建设房屋提出质疑之后,对方告诉记者,大棚内的房屋属于大棚配房,也就是大棚的管护房,属于临时建筑。

对于出租的问题,该负责人表示,国家规定他们肯定是会遵守的,绝对不会做出违法的事情,但是国家并没有规定不允许城里人去农村承包农用土地、当农民种大棚!温室大棚是用于农业目的。因此不存在买卖房屋的问题,不需要房产证,也不存在小产权房的问题,因为这里是个人在承租农用地,盖温室大棚,从事的是农业生产。

记者了解到,来这里租房,双方签署的并不是租房合同,而是土地承包合同。

权威说法

农业部门:没有备案

然而对于这样一个占地近千亩的设施农业项目,江宁区当地农业部门却表示根本没有备过案。昨天上午,当记者来到江宁区农业局采访的时候,办公室一位工作人员在咨询了相关业务部门之后向记者明确表示,农业用地只能用于农业生产,不允许建设住宅,农业局根本不知道湖熟街道耀华社区有这么一个设施农业的项目,也就是说该项目根本没有到江宁区农业局进行备案。

江宁区国土局:这是违法的

这种出租农用地作为休闲居所的形式是否有法规可循呢?记者昨日咨询了江宁区国土局法规科,得到的答案是绝对无法可依。

该部门的相关人士对记者表示,究竟合法不合法,主要看用地性质。从该农业生态园的说法看,承租这样一块种植园,主要功能是可以享受地块上的那栋装修好的,带客厅等居家功能的房子里,其次是承租方也可以在菜地上种植娱乐。这严重破坏了承包土地开展可持续种植和养殖业的功能,属于非农建设,绝对是不合法的。

而针对该项目所宣传的每间种植园所配置的房子均为管理用房,该人士也指出,按照相关规定,管理用房所占面积一般不超过承包土地的5%,而且只能用作放置劳动工具等管理用途,不能作为长期居住场所使用。“如果他要进行合法经营,必须符合有关的城乡规划,如果没有政府规划上的程序,是无法将集体农用土地合法地作为建筑用地使用的。”(张遥)

来源: 新华报业网-扬子晚报 编辑: 申文峰

















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