古代的“徭役”制度 – 铁血网

古代的“徭役”制度

古代的“徭役”制度


在古代,当个农民,除了要种好地,按章纳税纳粮之外,还有一件重要的事情,就是要服“徭役”。什么叫服“徭役”呢?就是在农闲时节,农民直接为政府提供无偿劳务。并且这是农民必须要尽的义务!明代规定,男子16岁为成丁,一直到60岁,这段年龄都有服徭役的义务,年龄跨度是44年。



众所周知,一个国家除了千家万户的小家庭以外,还有不少公共工程,比如,城防、堤防、渠道、道路等,需要每年进行修建、维护,这需要大量劳动力。



这时,从政府管理的角度,有两种方法。



一,为了完成某一项工程,政府命令农民各家各户派出成年壮劳力,自带干粮,在政府指挥下,从事劳动。直到把工程修完,这期间,政府基本不涉及到钱。



二,由政府向纳税人农民征收某一项工程的专项税收,要钱!等有了钱以后,然后招募专门的工人,进行劳动,实行有偿劳动服务,要给工人发工资,直到把这笔钱正好花完,恰好工程完工。



那一种方法更好呢?有的朋友可能就说,后一种方法好,这像是我们现在的搞法。商品经济,市场化运作,专业,高效,速度快。政府从民间收税,再花钱雇人,雇公司来干!



真是这样简单吗?并非如此,这要区分各种情况。相比较而言,



第一种方法最为节约成本!他把中间可能产生的成本都给压缩掉了,知县想贪污受贿都没有机会。知县发愁的是,征集壮年劳力是否顺利?群众是否对工程有抵触情绪?怎样做到劳动任务的公平负担?总之,是没有市场机制的,甚至不需要看见一文钱!



第二种方法就比较复杂了,这种专项税收是否能顺利地收将上来?是否有交不起的?是否有有钱就是抗住不交的?收取过程是否公平?这里,就涉及到一个收税的成本!再招募专门的工人或者施工队,实行有偿劳动服务,给工人发工资,施工队老板还要赚取一笔钱,平进平出谁干啊?这增加了一个施工成本!如果知县、县丞看到这是个捞钱的好机会,向施工队老板暗中索取回扣,自然是加到工程款项里头,这样又多了一项灰色的成本。为了增加各个环节的利润,整个工程款往往会在默契中定得很高,又进一步增加了纳税人的负担。这是市场机制的搞法。


古代徭役制度是以非市场机制为主的。把大家的力量集中起来,干一件有益于大家的大事,如城防、水利、道路等,这就是政府的作用!如果哪一天,大家组织不起来,公共的事情没人关心,或者没人组织,即使组织也推三阻四没人来,这只能说明基层的政权瘫痪了!要出大问题!

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