印高度警惕:恐解放军进入“印度战略后院”

印高度警惕:恐解放军进入“印度战略后院”

14日称,五角大楼表示欢迎并期待美中两国在该海域协同反海盗的合作,印度则警惕“中国进入印度的后院”。“德国之声”中文网站说,有分析认为这代表着中国版“全球防御”战略计划出炉,将成为中国海军走向“深蓝”、拥有远洋作战能力的标志性一步。但斯德哥尔摩国际和平研究所的专家则说,“中国在政治上和技术上都还不具备海外扩张的条件”。

塞舌尔披露邀请详情

《华尔街日报》说,塞舌尔外交部长亚当接受该报采访时披露,塞舌尔曾提出让中国在该国主要机场派驻军事侦察机和人员。亚当说,该国政府于2010年首次提出让中国在该国驻军的想法。他说,塞舌尔政府建议中国在塞舌尔部署两到三架飞机,比如装备有两台涡桨发动机的运-12多用途运输机,再配备足够的维护和操作人员。按照该建议,中国海军舰船也将定期访问塞舌尔港口进行补给和休整,但不会长期驻扎。

对于塞舌尔邀请引起的轰动,亚当强调,塞方知道外界对中国军力的增长相当敏感,但塞舌尔提供的平台对各方都是互补的。他补充说,欧盟和北约的飞机也曾从该国起飞。

美印对中国表态反应不一

美联社称,中国国防部12日的声明表示,根据国际通行做法,中方会考虑在塞舌尔和其他国家的合适港口进行补给或休整。中国外交部发言人刘为民13日在新闻发布会上强调:“这种做法是透明的,没有必要担心,中方没有在海外设军事基地的做法。”

对于中国官方的表态,外界反应不一。《华尔街日报》认为,中国考虑在塞舌尔建立海军舰艇补给基地受到这样的关注,是因为在中国与美国、印度争夺印度洋海上主导权的过程中,塞舌尔可能成为中国的战略性平台。五角大楼发言人、海军中校莱德说,美国已知道中国可能会为补充物资而造访塞舌尔。莱德说,美国欢迎中国参与在索马里打击海盗的多国行动,并期待深化在该地区的合作,包括在亚丁湾举行联合演习。美国一名高级军官说,中国在塞舌尔派驻舰船或飞机对美国而言不是大问题,但五角大楼拒绝评论有关中国军机是否会常驻塞舌尔的猜测。美国海军战争学院中国专家霍姆斯则表示,如果进入塞舌尔有助于中国在多国打击海盗行动中发挥更有效的作用,这样的事越多越好。“我们不能一边说希望在海上安全领域跟中国合作,一边批评他们为支持这一行动而配备相应的后勤保障”。

与美国的“平静”相比,印度则对中国可能借机进入“印度后院”保持极高警惕。《华尔街日报》说,印度军舰经常造访塞舌尔,特别警惕中国进入它眼中的战略后院。中国正式回应后,很多印度媒体立即将其视为“北京将建立第一个海外军事基地”。

报道还说,多年来中国军事专家一直提议,随着海军活动范围向远洋扩大,中国需要建立一个海外基地,主要用于保护多数石油进口所经过的航线,而最理想的地方就是在印度洋。有印度官员承认,正密切关注中国在这方面的进展。印度报业托拉斯认为,中国在塞舌尔建立军事基地与解放军正在海试的首艘“瓦良格”号航母密切相关,都是中国海军走向远洋化的必要步骤。路透社则说,截至目前,中国海军护航编队已在吉布提、阿曼、也门等国港口进行过补给。同时中国还在缅甸、孟加拉国、斯里兰卡和巴基斯坦投资兴建港口,或对旧港口升级改造。有印度和美国官员认为,一旦爆发地区性冲突,这些港口或许会被用来为中国海军舰船提供补给和庇护。

“中国不具备海外扩张条件”

“德国之声”中文网站13日的分析则说,若中国将首个海外军事基地设于塞舌尔,将扩大在该地区的军事存在和影响力,成为中国海军拥有远洋作战能力的标志性一步。报道还说,中国若在塞舌尔驻军,解放军护航舰队可更好地解决给养问题;在战略层面上会对美印等国产生牵制作用;此外,在美国欲重返亚太,扩大在该地区军事影响力的背景下,中国在塞舌尔拥有军事基地亦有制衡美国军事围堵中国的符号意义。

但斯德哥尔摩国际和平研究所的中国问题专家布劳伊纳认为,无论是从政治还是从技术上讲,中国暂时还不会在塞舌尔建立军事基地,首先,这是一个非常敏感的政治问题。中国奉行“和平发展”战略,不想在国际上树立负面或是有侵略性的形象。此外,如果要建立并保有一个军事基地,中国还需要建立防空和扫雷能力,相应的物流网也必不可少。而中国还不具备这些海外扩张的条件。▲

(《环球时报》2011年12月16日 第08版)

印学者大谈中国或建海外基地 将对印"直接威胁"

日本《外交学者》12月16日文章,原题:中国基地是印度的威胁?

媒体上近来有很多关于塞舌尔邀请中国建造基地,以便中国向亚丁湾和西印度洋部署军舰协助打击海盗的消息报道。尽管尚不清楚中国是否已接受这一邀请,但中国媒体的报道显示,北京正积极考虑将它作为一个“再补给”基地。

中国外交部说,北京并没有考虑在塞舌尔打造军事基地,并表示北京不会违背“不在外驻兵”的传统做法。尽管如此,中国在印度洋站住脚诉求的由来已久——印度需要留心观察。

中国自2001年开始,便在印度洋通过商业航道及建设巴基斯坦瓜达尔港口推行所谓的“珍珠链”策略。随后,中国陆续又承建了斯里兰卡汉班托特港、孟加拉国吉大港和缅甸皎漂港。

塞舌尔是印度洋上一个很小的岛国,由115个小岛组成,面积450平方公里。该国人口仅8.7万,但拥有一个面积达140万平方公里的专属经济区(EEZ)。这个国家的战略重要性可以追溯到拿破仑时代,当时英国取得了对该岛的控制权。再说近一点的,美国曾计划在塞舌尔的亚达伯拉岛上打造基地,但由于面临国内保守派的巨大压力,最终选择了迪戈加西亚岛。

中国国防部长梁光烈上周带领一支40人的军方代表团访问塞舌尔。作为发展两军关系的一部分,中国向塞舌尔人民国防军赠送了两架Y-12飞机用于监控和反海盗任务。据报道,作为两国2004年签订的军事合作协议的一部分,中国还将为塞舌尔人民国防军的士兵提供培训。

所有这些都极度关乎印度的利益。印度一直积极支持塞舌尔,为其军队士兵提供培训,并向其提供了一架道尼尔飞机、两架“猎豹”直升机和一艘快速攻击艇。印度船舰定期访问维多利亚,并一直积极地在塞舌尔周围打击海盗。印度外长和国防部长在2010年也曾访问塞舌尔,凸显两国的友好关系。

了解这些以后,你就很明确地可以看出,中国在印度洋的海军力量存在并不符合印度利益。但中国在塞舌尔建造基地的利益又在哪里?

首先,它满足了中国希望在印度洋站稳脚跟的欲望。塞舌尔为解放军提供了一个理想平台,从这里他们可以反击任何针对其交通航线的威胁。这些威胁可能来自美国海军驻非洲基地。此外,为了协助在该地区执行反海盗任务的中国军队提供补给和休整,中国也需要一处巨大的物流仓储地,能够以空运或海运的方式提供这些服务。因此,塞舌尔基地最终也可能变成一个永久的海军基地。

此外还有其它可能存在的动机。首先,中国在非洲具有大量矿产、资源和基础设施建设投资,塞舌尔的地理位置非常理想,它既可以用来保护这些中国人的利益,也能确保在必要时顺利疏散在非洲的中国民众。从军事角度讲,塞舌尔也为设立监听站监控美国、印度及其它该本地区活动的海军,提供了一个理想地点。另外一个可能是最重要的因素是,对于从中东和非洲向中国运送石油的路线而言,塞舌尔与这些航线距离相等。这使得解放军能够在危机时提供有效支持。

解放军在塞舌尔保持存在对印度有何影响?首先,它使中国能够直接对抗印度海军;其次,解放军的永久存在,对于印度西海岸和通往印度半岛的海洋航道而言是一个直接威胁;第三,解放军与巴基斯坦海军的接近增加了联合海军威胁的可能性。目前而言中巴的联合威胁尚仅限于在陆地前端威胁的层面。而现在印度必须要考虑海洋方面的因素了。第四,跟过去一样,解放军将可以设立一个监听站来积极监控印度海军在该地区的活动。最后一点,只要解放军在印度洋保持存在,不管数目大小,都不可避免地会迫使大量印度海军资源从西方舰队中转移。如果解放军获得飞机场出入权,这种威胁还可能增大。

印度应该如何回应?首先,印度需要积极与这些位于西印度洋的岛国接触,途径包括外交、经济和军事途径,避免中国立足点扩大。马尔代夫群岛尤其重要,因为它可以作为一个战略前哨,对抗任何印度东海岸沿线的发展。

对于塞舌尔而言,印度必须压制中国给这个国家提供的任何经济和商业利益,以此限制中国将此处作为“重新补给”基地的使用。此外,印度还可以考虑以提供海军设备和反海盗培训的方式,增加对塞舌尔的军事援助。

不管印度将作何决定,有一件事是非常清楚的——印度海军在西印度洋上的海军及其空军分支的部署应大幅提高。(作者印度国防研究与分析学院高级研究员迈迪普·辛格 译者 谭利娅)


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