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布热津斯基:美国应尊重中国在远东的特殊作用

[美国《华尔街日报》网站12月14日文章]题:随着中国崛起,美国制定新战略(作者 美国前国家安全顾问 兹比格涅夫·布热津斯基)

一个只让自己全心全意关注当前问题的超级大国很可能陷入昨日冲突的泥潭而没落。一个超级大国必须由视野范围更广的战略来指导。对美国来说,未来数十年的核心挑战是让自己重新焕发活力,同时推动扩大化的西方,并适应中国崛起的全球地位。

美国推动扩大化的西方,使其成为世界上最稳定、最民主的区域的努力若想成功,需要把原则与力量相结合。一个合作的、扩大化的西方将从北美延伸到欧洲,穿过欧亚大陆(最终将包括俄罗斯与土耳其),直到日本和韩国。它会加强西方核心规范对其他文化的吸引力,逐步推动出现广泛的民主政治文化。

同时,美国应继续接触东方。如果美国和中国能在一系列广泛的问题上适应对方,亚洲稳定的前景将大大增加。如果美国能鼓励中国与日本真正和解,同时缓和中国和印度之间不断增加的对抗,这就更加可能实现。

布热津斯基:美国应尊重中国在远东的特殊作用

为了获得在欧亚大陆西部和东部都能有效行动的可信性及能力,美国必须向世界显示它会在国内进行改革。美国必须更加注重国家力量的细微方面,例如创新和教育。

美国要想成功成为新生西方的推动者和保证者,需要维持与欧洲的密切关系,继续对北约的承诺,欢迎土耳其及真正民主化的俄罗斯进入西方。为了保证西方的地缘政治关联性,华盛顿必须在欧洲安全方面保持活跃。它还要鼓励欧盟更深入地统一。

想像2025年之后出现一个外延更大的西方并非不现实的。在未来几十年,俄罗斯会进行以法律为基础的全面民主改革,将符合欧洲与北约标准。目前在俄罗斯进行的游行示威已经显示,新兴的年轻中产阶级越来越国际化,意识到其公民权利。同时,土耳其能成为欧盟的完全成员。两国都将走向与大西洋共同体融合之路。不过在此发生之前,加深的地缘政治利益共同体将在美国、欧洲(包括土耳其)和俄罗斯之间产生。

如果美国未能成功推动出现扩大化的西方,就会导致可怕后果:历史上的憎恨会再次出现,新的冲突会产生。例如,俄罗斯会开发其能源资产,通过同化乌克兰再度唤醒帝国野心。由于欧盟的被动消极,一些欧洲国家,如德国或意大利,可能出于自身经济利益寻求与俄罗斯的和解,而法国和英国更加靠近,波兰及波罗的海国家拼命请求美国增加安全保障。结果将导致破裂且更加悲观的西方。

布热津斯基:美国应尊重中国在远东的特殊作用

在亚洲,美国的角色应该是地区平衡者及调解者。美国能够也应该通过调解冲突、抵消潜在对手间的力量不平衡来帮助亚洲国家避免为地区支配权而斗争。

这样做的时候,它应该尊重中国在维持远东大陆稳定方面特殊的历史和地缘政治作用。与中国接触,进行地区稳定对话不仅有助于减少美中冲突的可能性,还会减少中国与日本或中国与印度之间错误估算的可能性,甚至在某些时候减少中国和俄罗斯就资源和中亚国家独立地位进行错误估算。因此,美国在亚洲的平衡努力最终也符合中国的利益。

同时,美国也必须意识到,亚洲的稳定不能再被非亚洲强国强加,尤其不能被美国运用军事力量强加。美国在亚洲的外交政策指导原则应该是维持美国对日本和韩国的承诺,同时不要被拉进亚洲强国的战争中。


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