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德国之声中文网日前发表文章,题为《中国“委婉谢绝”塞舌尔》。摘编如下:

印度洋中西部群岛国家塞舌尔近日向中国政府发出邀请,希望中国能在该岛国最大的岛屿上建立军事基地,用于打击当地日益猖獗的海盗。中国方面对此反应保守,欧洲专家认为中国还不具备在远洋海域建立军事基地的能力。

塞舌尔外交部长亚当(Jean-Paul Adam)是在中国国防部长梁光烈第一次访问该国时向中国军方发出的这个邀请。梁光烈于上周四带领一个由40人组成的代表团抵达塞舌尔。总统兼国防部长米歇尔(James Michel)发表声明称,中塞两国需要共同提高对印度洋的监测能力,因为塞舌尔在亚洲和非洲之间具有重要的战略地位。

塞舌尔位于印度洋上靠近非洲大陆的地区。西距非洲大陆东岸1500公里,距肯尼亚蒙巴萨港1593公里,西南距马达加斯加925公里,南与毛里求斯隔海相望,距印度2813公里。地理位置重要,处于欧、亚、非三大洲中心地带,是亚、非两洲交通要道的枢纽。

消息一出,立即在中文网络世界引起了许多想象。一家境外媒体机构在第一时间发表文章称,国防部长梁光烈率团访问塞舌尔不仅表明中国海军的远洋化,也显示出 中国“全球防御”战略计划出炉。若中国将首个海外军事基地设置于此,势必扩大其在这一地区的军事存在和影响力,这将成为中国海军走向“深蓝”,即拥有远洋作战能力的标志性一步。未来中国的海军转型“要向中远海、更宽的海域拓展”,将令中国海军有“质的改变”。

相关文章表示,中国如若驻军塞舌尔,将具有经济、战略、符号三方面的意义。从经济上来看,打击当地海盗的嚣张气焰,为贸易航运护航的中国舰队可以在航区内更好的解决给养问题。从战略的角度来看,会对已经在该地区拥有军事基地的美国、印度等国家产生一定的牵制作用。此外,在美国欲重返亚太,扩充其在该地区军事影响力的背景下,中国在塞舌尔拥有军事基地亦有制衡美国军事围堵中国的符号意义。

中国在政治上和技术上都还不具备海外扩张的条件

不过,斯德哥尔摩国际和平研究所(Siprit)的中国安全问题专家布劳伊纳(Oliver Braeuner)却认为,从目前的情况看,尽管塞舌尔一方“盛情邀请”,但中国不会在该国设立军事基地。无论是从政治上还是从技术上来讲,中国目前都无法走出这一步,因为这一方面这在政治上是一个非常敏感的问题。而且中国政府在表面上还是奉行“和平发展”的战略。希望在一个稳定的国际环境中得以发展,不想在国际上树立负面的,或者是有侵略性的形象

另外一方面,这也是一个能力上的问题。因为建立并保有一个军事基地不是一件简单的事情。如果要其发挥军事作用,那中国就必须在此建立相应的防空网,并配以扫雷的能力。除此以外,相应的物流网也必不可少。中国现在还没有这方面的能力。

中国国防部新闻事务局官员本周一表示,根据护航行动和其他远航任务需要,中方会考虑在塞舌尔和其他国家的合适港口进行补给或休整。这样的表态在布劳伊纳看来,是中国政府婉言谢绝的一种方式。他认为塞舌尔此次发出的邀请无不缺乏考虑,充满了“狂热”的一时冲动。因为中国曾经为该国培训了50名士兵,数量约占该国军人总数的10%。另外,此次中国防长梁光烈还向塞方赠送了两架军用飞机,用于侦测附近海域海盗的活动。

自从国际社会加强了对亚丁湾海域的巡视以来,索马里海盗便避开亚丁湾,将抢劫的行动范围延伸至印度洋深处,塞舌尔在当中深受其害。而中国打击海盗的行动也是出于它的经济利益。综合中国媒体报道,中国出口额大约一半通过印度洋进入中东、非洲及欧洲。进口,特别是能源与原材料进口的2/3以上需要经过印度洋。

因此,布劳伊纳认为,中国参与打击海盗的行动与中国自身的贸易利益息息相关。“中国派驻当地海域舰队的首要任务是为中国的贸易货轮护航。和在当地有类似活动的其他国家一样,中国先要保障自己的利益。但这并不代表中国有意在塞舌尔境内建设军事基地。”

塞舌尔邀中国设军事基地引发猜想

美国之音中文网日前发表文章,题为《中国考虑在塞舌尔设补给港》。摘编如下:

中国对有关塞舌尔邀请中国在其境内建立军事基地的报导做出回应,表示执行远航任务的中国海军会考虑在塞舌尔进行补给和休整。军事分析人士认为,此举无疑会加剧中印在印度洋争夺影响力的竞争,也可能对该地区的美国和印度军队构成潜在威胁。

中国官方证实有关报导

中国国防部星期一证实说,在印度洋打击海盗的中国海军护航编队会考虑在塞舌尔进行补给和休整。声明说,中国海军护航编队已在吉布提、阿曼、也门等国港口进行过补给。

塞舌尔是一个位于印度洋中的非洲岛国,是亚洲和非洲之间的中转站,拥有8万6千多人口。

中国外交部发言人刘为民星期二在例行的记者会上被问及此事时表示,塞舌尔是在中国国防部长梁光烈12月初访问塞舌尔期间发出这一邀请的,以感谢中国在维护印度洋海域航行安全方面做出的努力及对塞的支持和帮助。

这位发言人还表示,舰艇编队执行远航任务期间在沿岸国港口就近补给是世界各国海军的通行做法。他说,这种做法是透明的,没有必要担心。

从2008年底以来,中国一直在索马里海近海域打击海盗行为。在2010年年初,北京同意加入一个多国的努力,保障亚丁湾以及印度洋附近海域的航运。据《中国日报》报导,从2008年以来,中国向亚丁湾派遣了8千多名军事人员执行了10次任务,在这个过程中为4千3百多艘船只进行护航。

在被问及中国是否在与塞舌尔商议在塞部署中方人员和飞机的问题时,外交部发言人刘为民说,他没有听说提到的情况,并补充说中方没有在海外设军事基地的做法。

分析人士:此举引起印度的关注

分析人士认为,中国在位于西印度洋、距离非洲海岸1600公里的岛国塞舌尔拥有一个补给港会引起印度的关注。印度一直很提防中国日益扩大的军事实力。

华盛顿智囊机构传统基金会研究中国政治和军事事务的研究员成斌(Dean Cheng)在接受美国之音采访时表示:“中国这类的举动当然会使中国海军能够在印度洋地区一次性的驻留比较长的时间。与此同时,它也使中国和印度在该地区争夺影响力的竞争尖锐化。”

成斌指出,有意思的是,中国这次的反应与它对巴基斯坦曾经称提出来让中国在奎达设立一个海军设施做出的反应形成对照,当时中国方面立即否认与巴基斯坦讨论过有关问题。

中国如何使用这个设施是关键

尽管中国表示在塞舌尔对海军进行补给并不等同于设立军事基地,曾经在美国海军研究中心进行中国研究的成斌表示,他很想知道中国方面如何区分为海军舰队提供补给的港口与为商业船队提供补给的港口之间的不同以及这样的港口与基地之间的区别,但是他认为,关键的问题并在于你怎么称呼它。

他说:“这里真正的问题不是你怎么叫这个东西,而是中国将如何使用它,尤其是是否会在这里储存军火以及在危机时刻,特别是在冲突期间,中国与塞舌尔就如何使用这个地方达成何种协议。”

尽管中国有不在海外设军事基地的政策,但是中国有军事专家认为,中国迟早不得不在海外建立永久军事基地。

成斌:潜艇到访可能对美、印军队构成潜在威胁

传统基金会的中国军事问题专家成斌认为,印度洋海域与中东的波斯湾为邻,而中国海军力量在这个海域的加强意味着,美国的第五舰队将会更加关注中国在这个地区部署的军队及其能力。他认为,一个值得关注而没有引起注意的问题是中国的潜艇舰队是否能够到访塞舌尔。他说,如果能的话,这将大大地扩大中国在该地区的军力以及对美国和印度军队构成的潜在威胁。


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