[原创]缅北变局是必然——缅政府暂搁电站建设对中国是大好事 – 铁血网

[原创]缅北变局是必然——缅政府暂搁电站建设对中国是大好事

一、中南半岛主流国家全面倒向中国是水到渠成的必然结果

不知大家注意了没有?!如果最近常看cctv,新闻里就可以常看到缅老泰柬等东南亚领国,与我进行高级外事访问时,不时有这些国家领导人放话出来,说要抓住我国十二五发展机遇,加快合作发展云云。最有甚者,中国和老挝在9月份的国家联合公报里明确表述说“——将中国实施“十二五”规划同老挝实施“七五”规划有机结合起来,加强对双方各领域务实合作的中长期规划和统筹协调。”

这些类似的表述,已经不是简单的搭便车的经济行为表述了,因为随着中国经济的不断高速发展,其他国家只要跟中国保持良好的合作关系,就一定能或多或少的搭上便车,获得收益,而不需要你专门声明什么。

而通过政治宣示来表达,这就不再是简单意义上的搭便车。

我们中国的五年计划是国内发展计划,一般而言跟其他国家没有什么直接关系。但是相关领国将其本国的发展计划与我国国内社会发展计划进行严密‘绑定’,则不仅仅表示了经济领域的紧密合作的意愿,而且深刻反应了,这类表态就是相关国家通过经济发展作为抓手,全面融入中华经济圈的政治宣言。

说的难听点,就是相关表述确定了其国家政策全面倒向中国,并实现深度‘依附’中国的政治宣誓。

无论是历史因素,还是现实发展原因,我们可以明确说,中南半岛上,除却越南,几个主要国家全面倒向中国,是中国发展前提下水到渠成的必然结果。只有与中国全面紧密合作,才能使中南半岛各国利益实现最大化。这不是说我们中国要恢复中央朝贡体系,而是现实条件下,中南半岛各国的最大利益实现必须依赖中国才能实现。这是无法躲避的客观现实。

就说老挝,人口600万,去年国家gdp才63个亿美元,中国如果能在其国内随便上几个大项目(例如高铁、高速公路、电网、通信网),都是几亿、几十亿美元的投资。缅甸5200万人口,去年gdp350亿美元,而据一些人核算,仅最近闹的沸沸扬扬的密松电站一个项目,如果建成,中国经营50年内,就能给缅甸带来上千亿美元的收益,以及数万的就业机会。

就基于这些因素,我们看到老挝高调宣布与中国国内发展计划绑定,而缅甸话虽不多,但是重在操作,几个大合同都签了下来,铁路、油管、电站、港口,这些东西如果中国能够实施下来,就已经成为即成事实的全面绑定了!

我们可以想见,如果相关国家敞开胸怀,与中国全面展开紧密合作,在当下这个时间点上,他们正好踩上中国经济转型,中国外储过多的大好节点时期,背靠中国大市场,有效承接中国转移产业,吸引中国大量投资,就他们国家这点人口,相信只要十到二十年内,这些国家就绝对能摆脱亚洲垫底国家,进入中流以上国家层次。

二、中国当下的战略利益

这两年东海、南海闹的厉害,风雨欲来呀!或者说风雨已至!中国的第一岛链困境和马六甲海峡困境越发凸显起来。

太平洋方向咱们现阶段不是能太指望的,美日双层防线在那里,咱也就只能偶尔去串串门,提醒他们两家不要把太平洋当美日的内海就好了。

印度洋封锁对中国是伪命题,对于那个一直想把‘印度洋’变成‘印度的洋’的印度,战略上绝对对其是要藐视的,印度洋上最强实力的不是你印度,更与中

国无关,而是美帝。你印度如果想把印度洋变成印度的洋,你不搞最大威胁的美帝,你没事防着中国,找中国的麻烦,你能把印度洋变自家的吗?!这等行径只能叫思维混沌拎不清。

因此,对于中国现在的焦点问题就集中在马六甲海峡困境上,绝大部分的能源与相当部分的贸易运输通路要经过马六甲,每年上万亿美元呀。如今经过美国这么一搞,就变得危机重重了。暧昧的马来西亚,两面的新加坡和成心的美帝,就象三把刀牢牢卡住了马六甲.背地里印度、日本、澳大利亚什么的还偷偷发点暗器。

于是中国的经济社会发展与国家利益,头一次与国际关系如此紧密和直白的关联出来。

为了解决马六甲困境,近些年各种方案齐出,其核心都是绕过马六甲到达印度洋,总结起来有三大方案:

第一,中缅陆路通道

第二,中巴陆路通道

第三,开建泰国运河

泰国运河是最糟糕的方案,属于下下策里的下下策。马六甲海峡当下是能满足国际运输的,新开条运河,既要投资建设,以后还要交使用费,在经济上比较马六甲有巨大劣势。同时一旦真搞,等于便宜了泰国,而损害了新马的利益,直接导致东盟内部分裂,不利于中国在东盟的利益大局。搞不好你运河还没建成,马六甲先被人卡了脖子。

中巴和中缅陆路通道方案都各有优劣。马基斯坦的边境地区和山区里自治的部落,是中巴通路建设的最大问题,这跟中缅边境,缅甸一侧自治区与其政府严重对立的局面可以一比。

但是巴基斯坦的问题现在看来更严重,恐怖主义渗透,加上美帝在巴的实际军事存在,以及美军在巴基斯坦周边不断制造战争和紧张局势,这使的中巴陆路方案的难度,近些年变得很大。尤其这几年的反恐战争,美帝最近在逼迫巴政府向其国内激进势力开战,严重恶化了巴国内和平稳定的局势,使得中巴陆路方案所面临的问题越来越多。

因此近些年,经过对客观现实的考量分析,中缅陆路方案就成了当下中国解决马六甲困境的优先选项。

中缅陆路方案不是孤立的方案,而是中国--东盟一体化路径的内在有机部分,得以展开的。

三、中国大战略预示缅北局势必然大变,

我们看到之上分析的一系列问题,就是希望摆脱就个别实例看问题的狭隘格局,而在大战略整体上把握正确的局势,中南半岛主流国家倒向中国,已经是相关政府的政治意愿,而中缅陆路通道成为解决马六甲困境的第一选项也成为中国的战略认识,以此,中国和相关国家才能一拍即合。现在问题就在操作上了,也就是因为现在问题都集中在操作上,所以针对中缅双方的共识,各方迅速有意无意、主动或者被迫的加入当下局势中,并连续引发最近几年我们看到的,事关缅甸的一些相关联的大事件:

中缅铁路签订以及在今年被暂缓实施;

中缅油管签订建设合同并开始建设;

09年缅甸果敢发生战事;

今年缅甸政府军与克伦军为控制密松电站发生战斗,随后缅甸政府宣布缓建密松电站;

中缅陆路通道对于中缅两方而言是战略共识,但是将共识实现,就面临现实问题,而最大的现实问题,不在中缅外部,而在中缅内部,更确切说在缅甸内部。

对与缅甸而言,中南半岛的区域小环境都是倒向中国的,所以其周边国家对其施加的制肘中缅合作的压力几乎没有,而地区及国际大环境里,缅甸向来跟美帝不对眼,西方的干涉能力非常有限,而中国方面基于自身的大战路和大利益,不存在太多制肘因素(当然一小撮不明情况的、眼界狭隘的、鼓吹无理性民族主义和人道主义人士,以及西方及反华势力的豢养的美分党众除外)。

影响中缅陆路通道实施的核心问题就在缅甸国内,确切的说就是缅北少数民族武装反抗缅甸政府的问题。

我们看下面的图:

缅甸与中国接壤的边境地区,几乎密布着掸邦各派武装和克钦军人马,铁路和油管必然穿越这些地区少数民族武装区。

而油管铁路线进入我国的位置也正好在两大缅甸少数民族军队(掸邦人马与克钦军人马)的接壤区域(直接意味着两处少数民族武装都能有效威胁通路的安全)。

我们都知道缅北少数民族军队与缅甸政府军的斗争历史,缅甸政府以民族和解为主加军事斗争为辅的策略,历史上来看还是有一些效果的(我在这里不跟某些人谈中国与缅北各派的什么亲疏关系、民族感情。一些人一开口就说缅北少数民族派系跟中国关系紧密,还扯出来是汉族血统的民族主义情绪来说事。但是奇怪的是这些人在这些军阀们向中国输入鸦片、海洛因、冰毒时为什么不说呢?在他们在中缅边境开赌场黑中国人钱又怎么不谈亲疏感情、民族感情呢?为什么总在被缅甸政府军揍了后才想起来谈呢?我们承认缅北少数民族有合理利益诉求,但是这些不是来占中国便宜的理由),但是进度太慢。就现在的局势而言,中缅陆路通道的建立必须保证有一个完整的缅甸局势,使得整个通道处于统一而完整的保障中,而不是一个四分五裂的缅甸,无法保障中国利益的实现。

因此而言,笔者个人认为,中国政府更希望出现一个能完整管理统辖整个缅甸疆界的缅甸政府,而不是一个能力不全者。

因此站在中国的大格局、大利益下,缅北的局势巨变是不可避免的必然。即便不是中国政府推动这样做,也是缅甸政府为了实现自身大利而主动实施的必然结果。这个结果,显然是中国期望的!(缅北各派应该正视这个问题,因势改变,而不要走向错误的道路,被历史遗弃)在此逻辑下,我们看果敢的位置,就在中缅陆路通道的边上,而密松电站离通道虽然离此有些距离,但是电站的建立,将不仅有利于缅甸国内需求,更为重要的是,其电力将有效支援陆路通道建设运行的相关能源需求。

基于这些因素的重要性,我们看果敢和密支那的两场战事,可以明显看出缅甸政府行事态度和逻辑:

由于中国实行的是不干涉内政政策,也就是说在实施中缅陆路通道方案的时候,中国主要负责的是出钱投资和建设,而缅甸政府则主要负责解决缅北少数民族军对相关通路的威胁问题。

缅甸政府和缅北少数民族军的和谈是否有进行,那是一定的,但是缅甸政府军最后还是和掸邦和克钦军连续发生战事,显然和谈无果。随即缅甸政府针对陆路通道建设连续对缅北用兵,前年果敢战事取胜后,刺激了政府军军事解决问题的信心,因此今年贸然发兵密支那,严重遭遇了挫折。

这个挫折直接意味着缅甸军政府以军事斗争为主,实施中缅陆路通路方式的彻底失败。而缅甸军政府连续对掸邦和克钦邦用兵,已经与缅北主要势力撕破了脸,局势短期已经没有回旋余地。因此缅甸政府高调喊出暂停密松电站建设,就是给中国政府发出了这样的信号,其目的一是称述缅甸政府遇到的现实困难,已经对中缅陆路通道建设的影响;二有借机逼(诱)中国入局缅甸内部斗争的意思。缅甸政府少则希望中方出面作为双方调停人和解局势,多则希望中国力挺缅政府军的国内军事斗争(参考斯里兰卡内战),彻底解决缅北内患。

四、促成缅甸内部和解是中国的责任

新中国一直奉行不干涉内政对外政策,其逻辑前提是国家不分大小,地位平等,主权独立。

而事实也显示了,悍然干预他国内政,后患无穷。世俗的咒语表述就是:一时爽歪歪,全家火葬场!

在这里我们需要有个确认,什么是不干涉。

这里不干涉不是说什么都不能做不能说,而是说,你做的和说的,不在对方内部使其某一方得利,某一方利益受损。你的不干涉的干涉行为使得目标国

国内各方面都得利,或者都自愿接受、赞同。而不是一部分赞同一部分反对!

就以缅甸这事来说,我们到底是站在缅甸政府这方呢?还是站在缅北少数民族军一方?

站在政府军一方,少数民族军就打我们的运输线路(就跟湄公河血案一样),站在少数民族军一方,那么就成了彻底颠覆缅局势了。

————如果我们的思维模式总是缅政府和少数民族军利益冲突的模式,那么我们无论怎么做怎么说,都会使某一方利益受损。因此,此种逻辑下的任何的干预都是对他国内政干涉。这是要反对的。

中国的不干预的干预,就是必须找出一条路来,使双方自愿的接受共赢的局面。

缅甸政府的声明就是表明了一种对解决缅甸国内矛盾主导权的无能威力,甚至可以说是对主导权的有条件放弃。(军事解决方案失败,撕破脸后和谈方案也短期无法实施)

这表示在一段时间内,缅甸政府已经将局势主导的权力有条件的(形势迫使)交给了中国方面。

中国作为中间人,在此期间内如何摆平缅甸国内利益分歧,成为中缅陆路通道方案成败的关键,也是缅甸政府表示自身无力后,唯一的解决方案。在这个问题上,对中国是一个大好事。

而接手解决问题的招眼点就在于

利益!

—— 一切的问题突破点就在与利益。

缅甸政府想独吞中缅陆路通道带来的超巨大利益,这是缅北少数民族军不认同的。

而缅北少数民族军则想在此战略局势中捞大头,则是缅甸政府不可容忍。

双方这种普遍心态才是最大的问题,是必须要首先打碎的。

或许中国本希望缅政府军队有能力一举拿下各个军阀组织,但是现有局势显示缅政府军还没有这个实力。

因此中国必须拿出另一套利益分配的共赢方案,通过和平手段来解决问题。

核心问题就在利益的控制权——缅甸内部的战争,确切说,是交战各方都认为,打赢了,自己这方就主导相关利益,打输了,你赢的人也别想好了。这种不想共赢的,赢者通吃心态决定了斗争没有结局。

现在中国被迫作为中间人出面,当然不能够傻的去干涉人家内政,去自己主导如何给别人分配。你说的办法,总有人满意,有人不满意,不满意的就会迁怒与你。到时不是中国的麻烦也成中国的。

中国只需把握相关利益的控制权即可。

也就是说,既然缅甸你内部无法实现一家通吃的局面,索性你们就坐下来谈如何分配利益。你们谈的过程结果,中国不参与,不干涉,但是只要求,你们必须要有个和平协商结果。

而缅方相关利益的获得,在他们内部没有谈出分配方案的情况下,由我们中国暂行代管,直到他们谈出个和平分赃协定来。到时候,在中国手里代管着的钱,就按你们的协定内容发放各方。(中国作为中间方,借机可以把金三角地区缅甸方贩毒等问题一并加以解决)

中国因此可以主导局势,利用他们的利益迫使他们内部自行尽早达成分配协定。但是为了有这个利益,短期内,中国政府应该尽早采取措施,促使相关项目恢复施工,并快速实现利益。利益产出的越大,其内部和解的动力越高。

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中缅铁路油管路线图(引用)

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缅北武装分布图(引用)

本文内容于 2011/10/15 17:28:29 被mamimima编辑

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热门评论

15楼mlm2143

虽然有些地方我不认同或是不了解,但是,lz的文还是很好的,有系统的思考,有自己的视角,铁血这样的文很少,绝大多数是骗分贴,顶一个先

我认为在缅北扶持起中国利益的代理人比什么都重要。

11楼wxyh725

要想获得最大利益,不是让他们完全和解,而是让他们永远的斗争下去,这一手美国人玩的可谓天下第一!!

现在情况是,这帮鸟国都拼命反对中国以讨好美国!

中国的官员最擅长的事情就是把坏事说成好事!

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