缅甸外长抵京 中缅同意解决电站问题

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10月1日,中缅油气管道(缅甸段)第四标段线路工程在缅甸掸邦如期举行,未受密松电站事件影响。


缅甸特使面见习近平解释称高度重视中方关切 中缅油气管道施工未受影响


在缅甸新的文官政府意外决定暂停中国牵头的密松水电站项目以及缅甸毒贩涉嫌杀害13名中国船员的阴影下,缅甸总统吴登盛昨天派出特使、外交部长吴温纳貌伦前往北京,试图修复双边关系。


中国国家副主席习近平昨天在会见吴温纳貌伦时说,中缅双方要珍惜来之不易的良好局面,坚定不移地推进两国全面战略合作伙伴关系,实现共同发展,造福两国人民。


“中方一贯重视中缅睦邻友好合作关系,愿继续本着相互尊重、平等互利的原则积极推进两国务实合作。对合作过程中出现的问题,希望双方通过友好协商,寻求妥善解决的办法,确保中缅各领域交流合作关系健康稳定向前发展。”习近平说。


吴温纳貌伦则转达了吴登盛总统对胡锦涛主席的亲切问候和良好祝愿,表示吴登盛总统和缅甸政府十分珍视缅中友好关系,高度重视中方有关关切,愿同中方密切配合,加强互利合作,不断充实缅中全面战略合作伙伴关系内涵。


对缅甸而言,由于自身人权问题遭西方国家广泛制裁,中国是其最重要的外交与经济盟友。而对中国而言,缅甸是中国西南省份通往印度洋的必经之地,中国正在缅甸境内铺设油气管道,以避开马六甲海峡这一瓶颈。


因此,分析人士指出,虽然电站事件使得两个昔日盟友的关系趋于紧张,但任何一方都不愿让此事长久损害两国关系。


中国大使先见缅甸总统


9月30日,缅甸联邦议会宣布吴登盛总统在其任期内搁置中缅两国密松电站合作项目。吴登盛称:“缅甸政府是民选政府,因此,我们必须注意人民的意愿,我们有义务把重点放在解决人民的担忧和顾虑上。”


吴登盛表示,中缅密松电站项目可能会“破坏密松的自然景观,破坏当地人民的生计,破坏民间资本栽培的橡胶种植园和庄稼,气候变化造成的大坝坍塌也会损害电站附近和下游的居民的生计”。并表示,缅甸政府将与中国政府协商,以避免损伤缅中两国的双边关系和友谊。


缅甸密松水电站总值36亿美元,距云南腾冲县约200多公里,是中国电力投资集团在缅甸伊洛瓦底江流域开发建设的重大水电项目。电站位于缅甸北部的克钦山区,是伊洛瓦底江干流河段上拟开发的第一级电站,总装机容量为600万千瓦。


缅甸搁置电站后,中国电力投资集团公司党组书记、总经理陆启洲表示震惊和不解,他说,如果搁置意味着停止建设,将带来一系列法律问题,将面临有关合同方巨额的违约索赔。


国际河流组织中国全球项目协调员Grace Mang对媒体称:“考虑到中电投对于该项目的投入,在没有坐下来、承诺更多环境影响研究等之前,他们应该不会轻易放手。”“现在下结论还为时过早,但我想不会是密松大坝项目就此取消这么简单。”


事实上,中缅相关外交沟通一直在进行,吴温纳貌伦访华绝非突然。


10月7日,中国驻缅甸大使李军华就已经在缅甸首都内比都拜会缅甸总统吴登盛、联邦议会人民院吴瑞曼议长,就两国近期关系发展和进一步推进双边友好互利合作交换意见。


随后传出消息,缅甸副总统吴丁昂敏乌将在本月21日开始的中国东盟博览会上,与中国领导人见面。


昨天,中国外交部长杨洁篪同吴温纳貌伦举行了会谈,就中缅密松电站项目问题进行了深入沟通,同意本着友好协商的精神妥善处理有关事宜。双方就中缅关系和共同关心的问题交换了意见,一致认为应继续加强中缅互利合作,积极推进中缅全面战略合作伙伴关系,实现共同发展。


澳大利亚国立大学缅甸问题专家克里斯托弗·罗伯茨认为,“但从缅甸的角度,我怀疑暂停大坝项目对两国关系的破坏程度,可能不像暂停天然气厂或石油管道等做法那么严重。所以我认为,从战略角度看,此事不会对(缅甸)与中国关系造成重大影响。”他对媒体说。


油气管道掸邦如期开工


现在,中国可能还需要担忧在缅甸另外一个大型投资项目,即由中国石油天然气集团建设的缅甸通向中国西南的石油管道。


缅甸一名已经退休的外交高官向西方媒体表示:“考虑到其他战略利益,譬如中国欲经由我国开辟通往印度洋的通道,中国政府会非常明智地、以友善的态度慎待此事。”


这名要求匿名的退休人士还向媒体声称:“事实上,与那样一个非法政府秘密签订具有如此战略意义的大项目,是他们(中方)一大失误。”


不过,中缅油气管道至少到目前依然进展顺利,并未因水电站事件受到影响。10月1日,中缅油气管道(缅甸段)第四标段线路工程开工典礼在缅甸掸邦地泊镇举行,标志着中缅油气管道线路工程全面开工。


缅甸能源部部长吴丹田、中国驻缅甸大使李军华出席开工典礼。吴丹田在致辞中表示,中缅油气管道是造福中缅两国人民的项目,希望管道所经过的缅甸地方政府和群众能够一如既往地支持管道建设。


不过,为了避免类似密松电站的问题重演,中石油正小心翼翼地做好公关。


10月3日,中石油援助中缅油气管道沿线8所学校的合同签约仪式在缅甸首都内比都举行。这是中国石油600万美元援缅项目的首批合同,标志着中国石油援缅项目进入具体实施阶段。


此次捐助中缅油气管道沿线8所学校的合同价值130多万美元,8所学校中包括6所小学和2所中学,预计所有学校明年6月初暨缅甸新学年开学前完工。



与此同时,中石油援助缅甸第一批医疗所的合同签约工作也在紧张筹备中。而作为中石油在缅甸最大合作项目建设方,东南亚管道有限公司在缅甸的合资公司东南亚原油管道公司和东南亚天然气管道公司还将每年分别向缅甸提供100万美元的捐款,用于改善缅甸的教育、医疗、路桥修建、供排水和环保等项目。


人民日报痛批美国


值得一提的是,此次搁置水电站事件发生在缅甸政府试图赢得国内民众更多支持并向持怀疑态度的西方国家领导人展示该国正在朝更加民主化的改革道路前行之时。


缅甸新政府在近来更是作出了一系列的和解姿态,频频释放善意,包括呼吁流亡者回国、允许联合国人权特使到访、跟反对派领袖昂山素季会谈等。


缅甸新闻审查和注册部长丁瑞近日罕见接受西方媒体采访,声称应当废止审查制度,作为由军人主导的文官新政府改革的一部分。他还呼吁缅甸实行新闻自由,甚至建议他本人主持的机构应当关闭。


丁瑞说,免除对所有出版物的审查只是时间问题,按照向议会提出的新媒体法草案,私人团体将首次获准出版报纸。


缅甸还加强了与昔日敌人美国的联系。缅甸外长吴温纳貌伦9月底罕见地访问了美国国务院,并会见了美国新任缅甸事务特使米切尔,还与主管东亚事务的助理国务卿坎贝尔及人权问题专家波斯纳会谈。


美国近来也在联合国大会举行之际与缅甸代表团进行了接触,米切尔也曾在上月早些时候访问缅甸长达6天。


美国自1988年缅甸军政府以武力镇压学生示威后,就对缅甸实施制裁。不过,奥巴马政府上台后,美国对缅甸采取了双轨政策,即一方面与缅甸进行外交接触,另一方面继续对缅甸实施制裁。


纽约时报称,美国即将对缅甸政策进行调整,包括放松贸易和金融援助限制,解除世界银行、国际货币基金组织(IMF)等对缅甸的援助禁令,来鼓励缅甸民主转型。IMF的一个小组本月将访问缅甸,为该国的货币汇率体系改革提供帮助。


因此,中国可能担心缅甸文官政府可能试图向美国靠拢,这加深中国对遭敌意势力“包围”的忧虑。中国官方的人民日报昨天发表题为“令人生厌的‘旁观者’笑意”一文,抨击美国。


文章称,“密松电站项目出了问题,自然需要正视并积极推动解决。但是,以一个具体合作项目来推论中缅经济合作乃至两国关系受挫,未免过于天真和一厢情愿。


缅甸政府是否准备借削弱对华合作来改善同西方国家的关系,这是一个严肃的问题。对此需要认真观察,妄下结论没有什么好处。”


文章还警告称:“美国等西方国家时至今日仍保持着对缅甸的制裁,它们究竟有什么资格谈论这个国家的民意呢?旁观者笑意令人生厌,其背后不仅有矫情、伪善和霸道,还透出一股不自信的小家子气。”


不过,新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年对媒体称:“整体上,中缅关系还将保持,毕竟两国有着非常紧密的经济联系。”


“缅甸依赖中方。虽然说其他国家,譬如印度和美国等也逐渐发挥作用,但中国拥有地缘政治与经济上的优势。”


中缅油气管道(缅甸段)第四标段线路起于缅甸掸邦地泊镇,止于南坎、弄岛中缅边界。管线全长357.4公里,其中油、气管道各长178.7公里,预计2013年5月投产



本文内容于 2011/10/11 9:15:09 被小编a1编辑

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