[转]巨额外储政府不能花?北京晚报炮轰环球时报缺常识

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《环球时报》9月14日发布社评《中国急需外汇储备的常识普及》,21日,《北京晚报》发表署名苏文洋文章《谁最需要外储的常识普及 ——兼谈所谓外储“是政府不能花的钱” 》称,提出“急需”外汇常识普及的作者,自己的外汇储备常识竟然少得可怜。

苏文洋文章主要针对《环球时报》社评文章所谓外储三个方面的常识作出批评。即,外汇储备是怎么来的?中国政府能不能花外汇储备?外汇储备与社会的养老基金等公益性资本有无可比性。

《环球》社评说,外汇储备主要来自进出口顺差等,“都不属于中国政府的财政收入,是中国政府不能花的钱。”“这就像社会的养老金等公益性资本,保管者无权使用它们,他们的任务就是使其保值增值。这些基金可以存在银行,做购买国债等保险系数高的投资,但不能被用来扶贫济困,做与该基金设立目标无关的其他公益事业。”

苏文洋文章援引2007年1月第1版的《金融知识国民读本》有关外汇储备定义,指社评所说外汇储备来源,不及《读本》的解释“通俗而完整”。

针对所谓“中国政府能不能花外汇储备?”文章援引《读本》第38页说,中国的外储显然由中国政府持有,并由中国政府“可以自由支配”。文章指,这么简单的常识,社评作者是真的不懂得,还是故意搅浑水?“搅浑水”也算是一种评论方式(笔法),但长此以往,除了徒增笑耳,并不能给社会添增理性的光亮。

文章还援引《朱镕基讲话实录》指,但我们至少知道中国政府在2003年1月就有了外汇储备的收益可以“全部拨入全国社会保障基金”的实例。我们只是现在不知道有了3万多亿美元外汇储备后,每年是否依然“突然蹦出一笔收入”拨入全国社保基金。事实说明,外汇储备及其收益的管理、使用与社会的养老基金等公益性资本性质不同,前者政府可以自由支配,而养老基金等则不能由政府自由支配。

文章最后指出,众多常识包括外汇储备、公开“三公”账本、不贪污、不浪费等,老百姓并非不懂得,即使有一些非常专业的东西,一经解释老百姓也都明白。现在的问题是,要给老百姓普及的常识,自以为有这方面常识的人却十分欠缺。要用自己的非常识给常识“补课”,不但不能普及常识,反而让常识也变得不知所云。谁最需要外汇储备的常识普及,大可公论。


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