中国藏南争端的历史由来与演进

一、中国藏南争端的历史由来与演进


中国藏南争端的历史由来与演进

印度方面一向以“麦克马洪线”作为藏南划界的依据。但是1914年的西姆拉会议本身是不具有合法性的,当时英国政府代表麦克马洪在会议上提出了一条英方勘定的分界线,那条分界线与此前国际上习惯认定并在各种官方(包括英国)出版物和地图上一直沿用的分界线不同,大大向西藏纵深推进,把原本在西藏境内资源最丰富的九万多平方公里划进了大英帝国的印度殖民地。因为当时的西藏已经摆脱了中国控制,虽然中国政府不同意,也没阻挡住所谓“麦克马洪线”的产生。但是即使在西姆拉会议之后二十年时间,出于担心合法性不足,英国一直没有公开宣布条约,也没有在她出版的地图上改变中印边界的传统划法。那个传统边界和“麦克马洪线”之间所夹的九万多平方公里,就是中国和印度争执至今的。现在,中国出版的地图继续按传统划界,印度地图则早已经把“麦克马洪线”当成了正式的合法边界。


1950年以前,“麦克马洪线”仅仅是理论,不管双方的地图怎么画,那片地区没有驻军,不设边防,行政建制也不存在或徒有虚名,当地居民按照传统方式生活,并不涉及国际政治。1949年后,中国鼎革之势不可逆转,而且中国人民解放军即将向西藏挺进,印度只有趁其尚未全面控制西藏以前先下手为强,才能浑水摸鱼,得到这9万平方公里的领土。于是从1950年开始,印军向北推进,到1953年,“麦克马洪线”以南地区全部被印度实际控制。中国人民解放军当时刚刚进藏,没有能力做出实质性反应。而当时的印度政府又在国际社会对新中国采取友好姿态,中国也不好翻脸。但是,在边境扩张方面,印度一向采取锲而不舍的积极姿态。而且在1959年的西藏叛乱中,印度起了推波助澜的作用,叛乱藏人的游击队还以印度领土为基地继续骚扰中国,这种纵容邻国分裂势力以本国为基地的局面一直延续至今。印度对待中印边境争端的指导思想就如印度记者曼克卡尔在《谁是六二年的罪人》一书中所披露的:“1961年11月,尼赫鲁总理向拉达克和东北边境特区驻军发出了新的命令……我们的守备部队接到了尽一切可能向前推进,积极占领整个边境的命令:在边防线上,哪里有空隙,就到哪里巡逻,或建立哨所。在陆军总部的会议上,尼赫鲁说:哪一方修建一个对立的哨所,那么它就将成功地在这一特殊地域建立自己的主权,因为实际上的主权十个有九个都会得到国际法的承认。”终于,印度的狼子野心被忍无可忍的中国在1962年当头一棒,使尼赫鲁从声望的巅峰黯然坠落。


1962年中印边界自卫反击战的后果让全世界都目瞪口呆:当中国军队取得重大胜利的时候,中国政府突然宣布单方面无条件撤军。中国军队接到的命令不仅是放弃全部收复的失地,撤回到“麦克马洪线”,还要再从“麦克马洪线”后撤二十公里,与印军脱离接触。结果印军不但轻易返回原来控制的地区,又趁虚而入,继续向北蚕食推进,建哨所,修工事,反而多占了上千平方公里的土地。只是印度不敢再叫嚣藏南主权归印度所有,直到1987年在此地宣布成立“阿鲁纳恰尔邦”。根据现在披露的资料,当时的撤军既有对美、苏合围中国的大环境考虑,也有对当时藏南后勤补给难以持续的综合考量。当时的二战名将蒙哥马利根据中国陆军的考察评估曾得出“任何国家都不要与中国军队在地面上交手”的结论,但是一旦军队后勤补给被喜马拉雅山切断,中国反击部队便陷入孤军深入的危境。如果不及时撤军,与印度增援军队进入胶着的阵地战,那么任何增援都不能抵消战地消耗。而且当时中国正处在三年自然灾害的困难时局,中国经济会随着战争的长期化而雪上加霜。不过,无论当时和现在的世人如何理解这场边界反击的结局,中国政府四十年来都始终捍卫着对藏南的领土主权。再反过头来想想,1962年的中国领袖们,何尝没有将问题留给后代解决的大战略呢?中国既然先后收回了香港和澳门,台湾、南海诸岛和藏南也必然会在一个成熟的时机得到圆满的解决。


所以,我们可以清醒地认识到,藏南必有一战,只是时间早晚问题。


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