湖南高管局长被双规 内部人士称诱惑大不出事才是新闻

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导读:“在他那个位置上,面对的诱惑太大了,可以说,不出事才是新闻。”在湖南高速公路管理局(下称“湖南高管局”)局长冯伟林被“双规”之后,一位该局内部人士对本报记者称。 “过去这些年,高速公路成了湖南的‘明星工程’。高速建到哪里,各种势力就会想办法掺和进去。”一位知情人士也对本报记者表示,“各方面的关系太复杂了,冯伟林在哪里出事,以什么方式出事,只是个时间问题。” 冯伟林2004年出任湖南高管局局长之后的近7年间,适逢湖南省历史上前所未有的高速公路建设“大跃进”。而其此番落马,再次凸显了在各类大型工程建

“在他那个位置上,面对的诱惑太大了,可以说,不出事才是新闻。”在湖南高速公路管理局(下称“湖南高管局”)局长冯伟林被“双规”之后,一位该局内部人士对本报记者称。


“过去这些年,高速公路成了湖南的‘明星工程’。高速建到哪里,各种势力就会想办法掺和进去。”一位知情人士也对本报记者表示,“各方面的关系太复杂了,冯伟林在哪里出事,以什么方式出事,只是个时间问题。”


冯伟林2004年出任湖南高管局局长之后的近7年间,适逢湖南省历史上前所未有的高速公路建设“大跃进”。而其此番落马,再次凸显了在各类大型工程建设过程中的管理乱象。


本报记者获悉,8月18日,吴国光已被任命为湖南高管局代理局长并开始主持工作。此前,吴国光担任湖南省公路局党委书记、局长。


高管局的权力


高达1536亿的高速公路投资,让高管局的地位大大提升。


“高速公路建设是一个高资金投入的行业,也是一个腐败高发的行业。虽然,招标等重大事项要通过层层审核,但一个项目经理手上的权力,仍然大得惊人,几个亿的资金挥手间就过去了。”上述湖南省高管局的人士表示。


“说实话,几万块钱对我来说不算什么,我每年过手的钱,都是几十个亿。”一位湖南省高管局下属路段的中层领导曾在酒后对本报记者如此“豪言”。


而几年之前,“高管局只是一个管基建的事业单位,体制内的人对它并不感冒”,不过,随着湖南高速公路建设的“大跃进”,高管局的地位大大提升。


“过去几年,湖南在建和完工的高速公路超过了50条,建设里程数超过4470公里。这在湖南公路建设史上,也是前所未有的事情。”上述湖南高管局内部人士指出,过去五年,湖南高速公路已完成投资1536亿元。


“这几年,跑高管局的各级官员是络绎不绝。”一位湖南地方政府人士告诉记者,“高速公路的建设,和地方政府的政绩直接挂钩,在湖南这一点更为明显。”


“打个比方,一条高速公路的项目已经定下来了,但是具体路线如何,用哪家建设公司,用哪家的材料,都是一些非常明显的利益问题。”上述政府人士称,各地方政府,经常要就高速公路的具体建设路线进行争夺,“大家都希望本地的高速公路多通一点,通高速公路的地方多一点”。


“高速公路项目的资金动辄上亿,商人们无法无动于衷。”前述湖南高管局的人士表示,“一些地方政府为了提高当地企业的业绩,也愿意去和冯伟林跑关系”,“冯伟林只是一个副厅级的干部,而很多地方官员都是正厅,更何况他们还可以动用高层资源”,“其中的种种微妙关系,外人难以想象”。


一位湖南纪委官员曾就此事在微博上评论称,“达官显贵们对他(冯伟林)的利用和索取,是否使他产生一损俱损、无人敢动的侥幸心理?”


“超常规”之弊


湖南高速公路“大跃进”的另一面是,人员和体制的落后。


上述湖南高管局内部人士还表示,在湖南高速公路建设大规模推进之时,另一个不容忽视的现实是,人员和体制的相对落后。


“合适的人才,一度成为最为缺乏的资源。”上述湖南省高管局的人士介绍,随着开工的路段不断增加,人力匮乏的问题开始凸现。“稍微有点管理经验的,局内比较资深的人,都被调到高速公路项目上当项目经理、副经理了。”


根据公开报道,2009年10月,湖南省高管局曾一次性引进92名专业人才。其中,一个刚毕业的博士在8个月的时间内,即被提拔为长湘高速公司副总监。“在正常情况下,这几乎是不可想象的。”一位建筑业内人士告诉记者,“工程建设最看重的是实践经验,即便是博士毕业,要成为一个高速公司的副总监,也需要至少10年的时间。”


2011年4月,湖南省交通运输厅还从省交通规划勘察设计院、交通科研院选调了46名高级工程师,破格安排到全省在建的高速公路项目担任技术副经理或到BOT高速公路项目担任技术代表。这也被业内人士看成是湖南高速的又一“超常规”举措。


而“人才短缺”,也为众多的“关系户”提供了机会。“高管局待遇高,又稳定,随着高速公路越建越多,这份工作成了‘香馍馍’。”上述高管局人士称,“一些交通系统的子弟,开始以各种途径,进入高管局任职。”


“不管是不是领导的孩子,只要是交通系统内部相对资深一点的人,都在想办法把自己的孩子搞进高管局工作。”据其了解,此前几年,湖南省高管局曾公开招聘过几批人,最低学历要求是硕士以上。不过,很多达不到这项标准的“内部子弟”,还是通过各种方式进入了高管局。


而且,“高速公路修到哪儿,当地一些有关系的人,就会被安排进入高管局工作。”前述知情人士称,这些关系户,大都是地方官员的亲戚或者子女,“在各个地方,能进高管局工作的,一般都是有路子的。”


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