美国副总统拜登访华,个中深意耐人寻味。

张纪纲3 收藏 2 182

美国副总统拜登访华,把亚洲之行的大部分时间放在中国,个中深意耐人寻味。




美国副总统拜登访华,把亚洲之行的大部分时间放在中国,个中深意耐人寻味。


大凡美国总统出马,多着眼于务实外交,少谈主义多谈问题。而美国副总统除小布什时代的切尼外大多“碌碌无为”,出访基本是充当传声筒,把关切裹携在外交辞令中,以双方都满意的方式投放于对方。因此,期盼美国副总统到访会解决彼此间重大实际问题的想法是幼稚的。近日《明镜》周刊就曾披露,当年戈尔巴乔夫向好朋友科尔的特使根舍尔求助称需要数百亿美元援助。根舍尔无奈地说,他没有讨论这么庞大金额援助的权限。


毋庸置疑,中美双方将一如既往地提到中国的人权问题、人民币升值、主权信用降级后的美债安全、贸易失衡、对台军售、欧债危机及利比亚战乱甚至保护同性恋权益等问题,但这些并非拜登访华的核心和优先项目。拜登的访问恰是一种安排好的“例行”访问,与近期美国被标普摘帽无关,甚至与美国新任驻华大使履新无关。


拜登访华的实质意义何在?2012年美国将迎来总统大选,选在这时派副总统进行“熟络”外交,主要是为未来中美关系提前作评估和保证。因此,拜登在访问时会尽可能进行效果彰显的公共外交,如远赴成都看望三年前遭受特大地震灾害的民众,目的就是拉近两国人民之间的距离,为未来更上一层的外交作好准备。如果我们摸准这轮中美外交的实质,多从未来型外交构想着手,配合拜登来访多谈双方的愿景和责任,就无疑是一次成功的外交。


中美关系是古往今来国际关系史上最“奇特”的关系:双方既有尖锐的“核心冲突”,又有巨大的“利益交织”;既有战略上庞大的“互信赤字”,又有经济上严重的 “贸易依赖”;双方互不为邻国,却在地缘政治上属最为重要的决定因素。美国虽近几年连遭金融危机、两场战争、债务上限等问题的冲击,但仍然展现了抵抗国力衰退的巨大韧力,在创新、劳动效率等方面保持着无与伦比的优势,而中国快速崛起为世界第二大经济体,并表现出负责任地运用全球影响力的意愿。中美这种合作与竞争的关系,在未来一段时间里存在一定风险。这要求中美不断为两国关系注入新内容,以确保双边关系平稳健康发展。拜登此次访问也可视为一次外交“调研”,为美国对华关系再评估打好基础。


任何一个国家成熟的对外政策,并不单纯由少数外交官僚决定。在美国对华外交中,民粹主义、五角大楼鹰派、国会等时常会与主管外交事务的国务院展开主导权争夺。奥巴马去年提出美国决不做世界第二的口号,就是迎合民粹主义的对外政策路线。但是,近日首任华裔驻华大使就任,今天美国副总统时隔32年后再次访华,无疑是向中国传递友好的信息。


中国实现了“和平崛起”,如果不是妄想,那也是得益于周边及世界的和平,与美国在全球经济秩序扮演的角色有关。中美没有理由不搞好关系,没有理由不继续提升双边关系。中美应建设面向未来的积极进取的双边关系。


(作者是中国察哈尔学会研究员)


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