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用两手准备回应越南挑衅

美越安全领域对话美议员称南海争端促两国关系

环球网记者李宗泽报道 美国和越南这一对曾经的敌人近年来在外交关系上有所回暖。南海纷争似乎令也暂时令两国忘记了“沉重的历史”。美国和越南日前举行了安全和国防领域的对话,双方在随后发表的声明中表示,南海和平稳定符合国际社会的利益。

据美国彭博社6月18日消息,“美国-越南政治、安全、国防对话”17日在美国华盛顿召开。在18日共同发表的联合声明中,美越两国表示,“维护南海的和平、稳定、安全,以及自由航行的权利是国际社会的共同利益。”声明还强调:“领土纷争应通过合作、外交程序解决,而不应使用武力。”另外,越南外交部曾于11日公开表示,“欢迎国际社会参与,并保证南海的和平稳定”。

据报道,美国参议院东亚和太平洋事务小组主席韦布13日曾称,美越两国关系“现在极好”,并表示南海领土争端促进了美越两国关系的发展。

资料图:美越关系近年持续好转。图为2010年8月8日,太平洋,美国海军“华盛顿”号核动力航母(CVN 73)副舰长丹尼尔格里科向越南的高级将领与政府官员讲解航母飞行甲板作业的流程。

外交部副部长:南海紧张局势并非中国造成

新快报讯 外交部副部长崔天凯21日在北京就首次中美亚太事务磋商接受了国内媒体联合采访。针对南海争端,他称现在南海的确出现令人不安的局势,但这种情况不是中国造成的。

从5月27日越南对中国发出“主权”警告至今即将满月,虽然有分析称中越近日在北部湾联合演习似乎显示,两国因南海主权争端而引起的关系紧张已趋缓和,但是在部分东南亚国家的这波“主权造势”浪潮中,菲律宾还曾宣布将于月底和美国举行联合军演,南海争端由此将继续受到关注。

南海开采石油占越南GDP三成

5月27日,越南政府表示,“三艘中国巡逻艇在南海骚扰一艘越南探油船,不但破坏探油船上的设备,还警告它侵犯了中国海域。”越南要求中方“自我克制,不要一再做出侵犯越南主权的行为,并要求赔偿越南探油船的损失”。

自上个世纪六十年代被发现蕴藏大量石油和天然气之后,有着石油危机切肤之痛的西方国家和东南亚国家便开始对南海虎视眈眈,并在1972年《联合国海洋法公约》对海上专属经济区和毗邻区等地理名词作出明文界定后,掀起抢岛风潮。

2010年,越南从南海开采的石油产值约占到其GDP的三成,要尝到侵占土地甜头的越南自觉“断奶”无异于与虎谋皮,更何况越南还希冀借领海的扩大,补足其陆地战略纵深很浅的缺陷,也无怪乎为了使南海问题复杂化和国际化,越南捐弃前嫌“牵手”美国,17日在华盛顿举行了第四次政治、安全与防务对话。

菲律宾:因为近,所以归我

由于南海争端牵涉到五国六方,越南也注定不是孤独的僭越者。6月13日,长久觊觎南海的菲律宾声称要将南海改名,并于两天后出动海军拆除中国在南海部分岛礁上“非法设置的标志”。

值得玩味的是,对于侵占行为,不同于越南混淆历史事实声称“主权”,菲律宾则是给出了南海海域距离菲律宾本土较近的无稽理由,菲律宾总统阿基诺三世在17日接受美联社采访的时候就抛出了如是论断。

就像中国南海研究院院长吴士存在其著作《南沙争端的由来与发展》中所言,如果按照菲律宾的“主权”归属逻辑,对于苏禄海靠近马拉西亚的菲律宾岛屿,想必菲律宾不会因为这些岛屿和菲律宾的距离远于马来西亚而大方拱手相让。

“国际裁判”等待捞好处

6月12日,菲律宾宣布与美国举行联合军演。6月13日,越南在南海实弹演习。6月14日,菲律宾、美国、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚以及文莱海军当天开始在马六甲海峡等海域以“反恐”为由举行联合军事演习。

要说菲律宾和越南何以在此次南海争端问题上,如此明目张胆表姿态、炫武力,早就酝酿回归亚洲的美国自是背后主角。

去年7月23日,美国国务卿希拉里在出席东盟外长论坛时,就南海问题发表讲话。希拉里在会上,特别强调,美国在中国南海同样“拥有国家利益”,言下之意,南海的事情,因为有美国的国家利益,因此,美国不会袖手旁观的,此番表态极大地鼓舞了与中国存有领海岛屿争端的国家,越南和菲律宾尤其如此,而美国或适时跳出来以“国际裁判”的角色分得杯羹的目的,同样路人皆知。

越南军舰将访问中国

据菲律宾“gmanews”电视台网站6月21日援引越南官方媒体报道称,来自中国和越南两国的海军日前在北部湾地区举行了海上联合巡逻演习任务。报道评论说,“这显示出两国的南海领土纠纷已趋于缓和。”

越南媒体报道称,中越在本月19-20日举行了海上联合巡逻任务,其目的是为了维持海洋地区的安全与秩序、监督捕鱼船活动、保证渔业合作和水域划界方面的协议得以遵守。

越南军方报纸《人民军报》报道说,两国还举行了通信演习。该报介绍说,这是两国举行的第11次联合巡逻任务,两国在维护各自的主权完整方面均取得了实质性的进展。而首次联合巡逻任务始于5年前。

另据《人民军报》的网站18日报道,此次海上联合巡逻任务举行之后,越南海军还将派战舰访问中国。(综合新华/中新/央视等)

形势一览

●5月27日

越南称中国巡逻艇在南海破坏越南探油船并警告

●6月9日

越南驱赶中国渔船,中方要求越方停止一切侵权

●6月12日

菲律宾宣布与美国海军6月28日举行联合军演

●6月13日

越南在南海实弹演习,从早上8点持续到晚上12点

●6月15日

菲律宾宣称已经出动海军拆除了中国在南海部分岛礁上“非法设置的标志”。

●6月21日

外交部副部长崔天凯称南海的紧张局势不是中国造成的

重点关注

崔天凯:南海局势紧张并非中国造成

新快报讯 在21日接受了国内媒体联合采访的时候,外交部副部长崔天凯谈到了南海争端,称南海的紧张局势不是中国造成的。

中美首次亚太事务磋商即将于6月25号在美国夏威夷举行,磋商将由中国外交部副部长崔天凯和美国助理国务卿坎贝尔共同主持,行前崔天凯强调中国希望首次磋商取得积极成果,推动中美在亚太地区形成良性互动格局。

针对南海争端,崔天凯就强调,现在南海的确出现令人不安的局势,但这种情况不是中国造成的。

“尽管最近南海局势当中出现了一些令人不安的动向,但是第一这不是中国造成的,第二我们还是坚持我们原来的主张没有变化。我们希望其他国家能够跟我们一样,采取一种克制的,负责任的,建设性的态度。如果大家都能像我们这样,采取这样的态度,这些问题都好解决。不希望由于国家之间的这种争议,影响了整个地区的稳定,或者影响了相关国家之间总体的双边关系。”

美前共和党总统候选人鼓动在南海遏制中国

据6月22日出版的《环球时报》报道 美国前共和党总统候选人麦凯恩20日公开发表演讲,称美国必须帮助东盟国家提升海军防卫能力,以应对中国在南海的“侵略行为”。还有美国智库人士建议,美国应该趁机参与,以平衡太平洋地区的力量。不过,也有分析认为,南中国海地区的政治局势过于复杂,中国的经济作用极其根深蒂固,美国的遏制政策难以施展。21日,越南媒体报道称,越中海军于19日至20日在北部湾地区进行了联合巡逻。

据法新社21日报道,美国共和党前总统候选人、参议院军事委员会首席共和党议员麦凯恩在美国智库战略与国际研究中心举行的“中国南海议题”会议上称,美国须扩大对东南亚国家的军事和政治援助,让他们站起身来跟中国在日趋不稳定的南中国海较较劲。麦凯恩说,避免任何国家在南中国海“长久地恃强凌弱”符合美国利益。他还说:“当和平合法的手段无法确保目标时,崛起的力量就选择动武,这将造就一种带来麻烦的动机。”

同一天,美国保守智库“传统基金会”亚洲研究中心主任沃尔特•罗曼在该智库网站发文,进一步称,部分东盟国家是在“一时冲动之下”才与中国签署《南海各方行为宣言》。他还以“美国在南海的利益”的优先顺序,依次列举美国在南中国海争端中的核心利益:自由航行权、按条约协防盟国菲律宾、维护海上航道的和平与安全。罗曼称,自上世纪90年代中期开始,南海局势就“以一种看不见的方式逐步恶化”,东盟在与中国打交道过程中的变心,正给美国提供参与的可乘之机。东盟早该意识到,只有在美国参与下,太平洋地区力量才能达到平衡。

不过,日本《外交学者》杂志认为,美国在南中国海遏制中国无法实现。文章说,南中国海的战略环境极端复杂,传统的遏制战略根本无用武之地。首先,中国是地区最重要的经济力量,而美国的焦点是成为地区稳定的保护者,美国的利益也扎根于地区稳定之中。更重要的,美国遏制中国的最大障碍,就是东南亚国家对美国参与地区事务模棱两可的立场。去年希拉里提出的美国调停的建议,不仅遭到中国反对,也同样遭到好几个东南亚国家的反对。尽管直接与强大的中国谈判有一定风险,但对东南亚国家来说,邀请美国加入谈判好像更不可取。

另据越南《人民军队报》21日说,中越海军于6月19日至20日在北部湾进行了第十一次联合巡逻。新加坡《联合早报》称,联合巡逻结束后,越南海军舰艇来华访问。《联合早报》指出,越南军舰此时访华,似乎有为南中国海纷争降温的意味。

日媒鼓动东盟国家与其联合 共同“硬对”中国

环球网6月21日报道 菲律宾和越南近来频频做出强硬表态,导致南海局势急剧恶化。日本媒体则借机扇风点火,称中国“不惜动武”的姿态令东盟国家不安,鼓动东盟国家与日本联合起来,共同“硬对”中国。

《读卖新闻》6月20日发表题为“日本应构建国际联合来牵制中国”的社论,称中国和越菲等国围绕南海问题纷争不断。中国摆出“不惜动武解决”的姿态,令东盟各国越来越不安。在这一背景下,日本首相菅直人和印尼总统苏西洛17日在东京举行会谈,双方一致同意在马六甲海峡和南海等海域的打击海盗和安保问题等领域进一步加强合作。

文章表示,这片海域位于连接中东和东北亚的海上航路,对贸易立国的日本而言极其重要。如果东盟核心国印尼和日本能通过对话实现旨在保持地区稳定的合作,意义就十分重大。双方之所以加强战略合作关系,原因在于认为应携手对付力图成为“海洋大国”的中国。

《日本经济新闻》6月20日也发表社论,称鉴于中国的崛起,印尼与日本加深战略关系实属必然。文章称,对于目前担任东盟轮值主席国的印尼来说,如何处理与中国的关系是一大难题。中国正在为有效控制南海而布局,不仅“妨碍”越南和菲律宾的资源勘探活动,还实施大规模军事演习,这“加剧了南海紧张局势”。与此同时,日本也感受到中国试图利用“亚洲最大经济实力和军事实力”确保海洋权益的强劲势头。为敦促中国采取负责任的行动,日本越来越需要加深与东盟的合作。

《外交学者》网络杂志6月18日则在题为“为何不用担心中国”的文章鼓动东盟国家“硬对”中国。文章称对南中国海沿岸各国而言,过去一年是艰难的,有大量迹象表明,中国十年来的克制已经到头。而此前日本也曾在东海与中国发生争端,但在这一争端中,紧张关系的升级导致的是合作,而不是冲突。文章还称,在日本立场“趋于强硬”后,中国“转向合作”,虽然形式有限。

环球时报:用两手准备回应越南挑衅

当前南海之乱,最大的乱源是越南。中国和平解决南海争端的政策,最大挑战者也是越南。针对越南,中国必须做好两手准备,一是以谈判促和平解决争端,二是以非和平手段回应它的挑衅,用政治、经济及军事等各种手段遏制它的野心,使其对南海问题保持必要清醒。

越南是在南海地区奉行冒险主义政策最突出的国家,目前越南非法侵占我29个岛礁,数量最多,它在南海掠夺油气获利最大,对中国的态度也最激进。它还是把美国拉进南海“平衡”中国的主要倡导者。越南国内大兴民族主义宣传,鼓吹强硬对抗中国,该国领导层在对华的态度上似乎陷入了忘乎所以的境地。河内的做法在整个东南亚地区起了很坏的作用。

越南整个国家陷入了一种错误判断:只要有美国在南海地区的“平衡”,越南就可以“以小制大”,在与中国争夺南海主权、管辖权等较量中抢占先机,实现越南利益的超最大化。越南实现统一以来,似乎习惯了冒险,它与中国的几次冲突中,中方的回击都相当有节,这使它对攻击中国这样的巨人缺少三思而行的谨慎。

北京的很多分析人士倾向于认为,越南在南海咄咄逼人,核心是它认定中国在任何情况下都不会对其使用武力,它把中国的和平崛起政策解读成北京会对它的各种激进行为不断忍让。

1988年中越曾在南沙群岛海域发生冲突,但规模十分有限,自那以后,越南的抢岛和侵犯我海洋权益活动变本加厉。它对中国的“搁置争议、共同开发”主张置之不理,不断挑战中国国家利益和民族尊严的底线。

中国应当以实际行动,扭转越南对中国的战略误判,使其确信中国敢于使用任何手段坚守自己在南海利益底线的决心。如果越南继续在南海挑衅,中国应坚决予以回击,包括用海上执法力量回击,必要时动用海军力量予以痛击。

中国应清楚地告诉越南,下一次中方的回击,将顺势夺回越南非法侵占的岛屿,如果越南想在南海制造一场战争,中方坚决奉陪,中国完全有力量打垮越南前来攻击的海军舰队,中国不会因为考虑“国际影响”而对其手软。

美国因素确实带来了南海战略层面的某种不确定性,但这种不确定性是中国可以应对、克服的。中国回击越南不太可能引发中美海军力量的直接冲突,即使有一些摩擦,它们也不是中国在南海姑息越南无限制作恶的理由。

南海是盘大棋,中国崛起的战略风险正在这里形成一定程度的新聚集。对这些风险,中国要坦然。中国致力于和平发展,但这不意味着中国能绕开所有冲突和摊牌。努力不会徒劳,但在很多时候,是福不是祸,是祸躲不过。从战略上说,中国还得要顺其自然,勇于承担崛起为世界级大国必须面对的麻烦和挑战。

回应越南挑衅,是中国意志的试金石。

南海问题挑战越南政府

越南自从实行革新开放后,在经济和政治上取得长足进步,人民对政府的接受程度较高。可以说,内部因素暂时没有对越南政府造成太多执政压力。然而,南海问题却成了越南政府最大的担忧。越南人都知道,单靠越南自己,不足以对抗强大的中国。因此,南海局势越是趋紧,越南寻求一个同盟就越为必要,而这个同盟,只能指向美国。但是倒向资本主义的美国,会对越南政府坚持的社会主义道路造成冲击。而不寻求同盟,越南政府在捍卫领土和主权方面又得不到民众的信任。因此越南国内的观察人士普遍认为,南海问题是越南政府最大的执政挑战。

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