整合海上执法力量,维护中国海洋权益。刻不容缓!

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导读: 这几天南海局势风云激荡,突显中国海洋执法力量的不足。尤其是中国海监在海洋执法中力量似乎很单薄。但其实中国海洋执法力量也不少。但却是互不隶属、各自为政,这给中国维护海洋权利带来了巨大损失。 我国于1998年通过的《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》只对中国专属经济区和大陆架的基本权利做了原则性宣示,却没有明确具体的执法主体、工作内容、管辖对象和职责权限,因此缺乏现实的可操作性。特别是没有规定哪些执法队伍在开展巡航执法时可以对侵犯国家海洋权益的船舶等实施紧追、登临、检查和扣留等,也未对采取这些措施的程

这几天南海局势风云激荡,突显中国海洋执法力量的不足。尤其是中国海监在海洋执法中力量似乎很单薄。但其实中国海洋执法力量也不少。但却是互不隶属、各自为政,这给中国维护海洋权利带来了巨大损失。 我国于1998年通过的《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》只对中国专属经济区和大陆架的基本权利做了原则性宣示,却没有明确具体的执法主体、工作内容、管辖对象和职责权限,因此缺乏现实的可操作性。特别是没有规定哪些执法队伍在开展巡航执法时可以对侵犯国家海洋权益的船舶等实施紧追、登临、检查和扣留等,也未对采取这些措施的程序和要求做出相应的规定,因而造成维权巡航执法中无法可依,使巡航执法的强制力和实际效果受到影响。


中国海监是国家海洋局属下的行政执法队伍,主要职能是对中国管辖海域实施巡航监视。在中国国务院的行政序列里,国家海洋局属于副部级单位,由国土资源部管理;另外,目前中国海上执法力量还分散于其他部门,这包括隶属农业部的中国渔政、隶属海关总署的海关缉私局、隶属交通部的中国海事局以及隶属公安部边防管理局的公安海警。


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中国拥有广阔的管辖海域和丰富的海洋资源,具有发展海洋经济的雄厚基础。在陆地资源日益减少、经济社会发展面临资源供给不足的严峻形势下,应在大力开发利用海洋资源的同时,进一步加强海洋环境保护,解决资源瓶颈制约问题,使海洋成为支撑经济社会可持续发展的战略基地。

解决南海问题不仅仅是维护国家主权的需要,更是发展社会经济的要求。整合海上执法力量,维护国家海洋权益。刻不容缓。



本文内容于 2011/6/18 11:56:03 被庚午之秋编辑

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