群雄逐鹿南海

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导读:邓小平曾明确指出,主权问题不是一个可以讨论的问题,国家的主权和安全要始终放在第一位。邓小平关于南海、东海的多次讲话,都明确讲到主权问题,认为在这些问题上“中国最有发言权”,因而其完整的思想是“主权属我,搁置争议,共同开发”。忽略了“主权属我”这一基本前提,将这一战略思想仅仅理解为“搁置争议,共同开发”,也就偏离了邓小平解决海洋争端战略思想的本质。当前,处理海洋争端仍然必须坚持“主权属我”这一根本立场,重点应做好以下几方面工作。一是加强海洋立法。我国虽在1996年宣布了大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线,

邓小平曾明确指出,主权问题不是一个可以讨论的问题,国家的主权和安全要始终放在第一位。邓小平关于南海、东海的多次讲话,都明确讲到主权问题,认为在这些问题上“中国最有发言权”,因而其完整的思想是“主权属我,搁置争议,共同开发”。忽略了“主权属我”这一基本前提,将这一战略思想仅仅理解为“搁置争议,共同开发”,也就偏离了邓小平解决海洋争端战略思想的本质。当前,处理海洋争端仍然必须坚持“主权属我”这一根本立场,重点应做好以下几方面工作。一是加强海洋立法。我国虽在1996年宣布了大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线,但考虑到与周边邻国的关系,尚未宣布钓鱼岛、南沙群岛等争议海域的领海基线。有些国家恰恰是以无法识别领海基线为借口,肆意侵犯我领海领空,掠夺我海洋资源。为此,我国应进一步公布领海基线,以明确管辖海域的范围,便于海上执法。同时,要尽快明确“九段线”的法律地位,为南海维权提供法律支撑。二是加强海上执法。由于我国一贯奉行睦邻友好政策及和平解决海上权益争端的方针,军队尽可能避免与周围国家在解决海上权益争端中直接接触,因此海上执法力量必须担负起和平时期在一线维护海洋权益的职能。东海、南海维权形势的日益严峻,对海上执法提出了更高的要求。因此,必须将海监、渔政、海事、海关和边防海警等部门整合成一支对外统一的海上维权队伍,逐步实现统一、多功能、准军事化,并以国家不断完善的相关海洋法律为依据,提高海上执法力度,维护我国的海洋权益。三是充分宣传“主权属我”。要充分利用国内外媒体,以丰富的历史事实宣传钓鱼岛、南海诸岛主权属于中国的历史依据、法理依据,使国内民众形成“主权属我”的共识,积极营造国际舆论对我有利的态势。针对日本、越南、菲律宾等国曲解和违反国际法,援引发现和占领、时效等作为主要的所谓法理依据的行径,必须在国际政治、外交中各种合适的场合,对其法律借口进行反驳,澄清历史和法理事实。力争以和平方式解决海洋争端,但没有、也决不会放弃武力自卫的正当权利。新的历史条件下,一旦和平方式无法实现,或者侵犯我海洋权益的国家企图以武力扩大事端,武力自卫将是我国捍卫主权和领土完整的必然选择。就利益存在而言,目前在南海海域出现的仅仅是那些来自海南、广西、广东的渔民。高油价下他们原本就惨淡经营,在南海纷争之中他们还要承担不应该由他们承担的政治风险。南海国家往往通过对中国渔民残忍使用暴力血腥的管辖权,来彰显其在争议海域的国家主权。在南海争议海域石油天然气的开发上中国目前依然处于空白。南海利益存在的薄弱,一方面拜之前中国谨慎外交态度所赐,另外目前社会制度上的短板和不足也抑制住了民间的活力。假如,国内石油天然气市场没有垄断,运营效率更高、更具创新能力的民营企业,或许早已通过各种手段开启了对南海争议海域资源的开发。假如,国内对非政府民间机构没有过于严格的限制,说不定某支代表中国利益的民间机构正活跃在世界舞台上为中国的南海主权而奔走呼号。在等等“假如”背后,民间社会的活力和创造性就此被剥夺了,于是政府只能在南海困局中唱独角戏。南海是极重要的战略通道,对保持国内稳定和长治久安具重要意义。但现在中国南海已经面临被瓜分的危机。目前,周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求,而且还占领了大部分岛礁,对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。而目前这一切南海形势的急剧变化,都是在近10-20年间发生的变化,多数的岛屿侵占行为都发生在南海宣言签订之后。一纸南海宣言,管不住东南亚诸国对南海的侵占,却实实在在限制住了中国维护主权的任何行动。面对越来越严峻的南海形势,中国的战略思想必须突破原有的桎梏。我们应该承认“打不得、谈不拢、拖不起”是目前南海形势的真实现状,但切不可以此“三不”作为处理南海问题的准则。相反,打不得,并不代表我们打不起;谈不拢,也不未必一定要去和诸国去谈,这些年我们的主权问题谈判几乎是每谈必亏,不若干脆不谈。拖不起,当然就不能再拖,决不绥靖。

既然东南亚诸国在事实上已经粗暴地践踏了南海宣言,而只有中国在被动地执行,成为箍在中国头上的紧箍咒。那么中国就没有必要单方面遵守着这个名存实亡的南海宣言。果断暂停执行南海宣言,对于中国来说,既摘掉了多年来箍在头上的紧箍咒,而退出本身也是对南海各国嚣张气焰的一个有力的反击,更表明了中国坚决捍卫南海的决心。暂停执行南海宣言之后,中国采取反击行为有了更多的选择,而不仅仅是目前的“谴责”和“遗憾”。更关键的是,从此变“被动”为“主动”,掌控着南海局势的主动权,一支士气高涨、有进攻欲望的精干部队,远比墨守成规、步步退却的庞大部队,更有取胜的希望。

斗胆为中国外交部拟定声明如下:一、南海为中国自古以来的神圣领土,任何国家和组织不得侵犯。二、因为南海相关各方以恶意侵占我领海,严重违反了共同签订的南海宣言,面对愈来愈严峻的形势,故宣布即日起邓小平曾明确指出,主权问题不是一个可以讨论的问题,国家的主权和安全要始终放在第一位。邓小平关于南海、东海的多次讲话,都明确讲到主权问题,认为在这些问题上“中国最有发言权”,因而其完整的思想是“主权属我,搁置争议,共同开发”。忽略了“主权属我”这一基本前提,将这一战略思想仅仅理解为“搁置争议,共同开发”,也就偏离了邓小平解决海洋争端战略思想的本质。当前,处理海洋争端仍然必须坚持“主权属我”这一根本立场,重点应做好以下几方面工作。一是加强海洋立法。我国虽在1996年宣布了大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线,但考虑到与周边邻国的关系,尚未宣布钓鱼岛、南沙群岛等争议海域的领海基线。有些国家恰恰是以无法识别领海基线为借口,肆意侵犯我领海领空,掠夺我海洋资源。为此,我国应进一步公布领海基线,以明确管辖海域的范围,便于海上执法。同时,要尽快明确“九段线”的法律地位,为南海维权提供法律支撑。二是加强海上执法。由于我国一贯奉行睦邻友好政策及和平解决海上权益争端的方针,军队尽可能避免与周围国家在解决海上权益争端中直接接触,因此海上执法力量必须担负起和平时期在一线维护海洋权益的职能。东海、南海维权形势的日益严峻,对海上执法提出了更高的要求。因此,必须将海监、渔政、海事、海关和边防海警等部门整合成一支对外统一的海上维权队伍,逐步实现统一、多功能、准军事化,并以国家不断完善的相关海洋法律为依据,提高海上执法力度,维护我国的海洋权益。三是充分宣传“主权属我”。要充分利用国内外媒体,以丰富的历史事实宣传钓鱼岛、南海诸岛主权属于中国的历史依据、法理依据,使国内民众形成“主权属我”的共识,积极营造国际舆论对我有利的态势。针对日本、越南、菲律宾等国曲解和违反国际法,援引发现和占领、时效等作为主要的所谓法理依据的行径,必须在国际政治、外交中各种合适的场合,对其法律借口进行反驳,澄清历史和法理事实。力争以和平方式解决海洋争端,但没有、也决不会放弃武力自卫的正当权利。新的历史条件下,一旦和平方式无法实现,或者侵犯我海洋权益的国家企图以武力扩大事端,武力自卫将是我国捍卫主权和领土完整的必然选择。就利益存在而言,目前在南海海域出现的仅仅是那些来自海南、广西、广东的渔民。高油价下他们原本就惨淡经营,在南海纷争之中他们还要承担不应该由他们承担的政治风险。南海国家往往通过对中国渔民残忍使用暴力血腥的管辖权,来彰显其在争议海域的国家主权。在南海争议海域石油天然气的开发上中国目前依然处于空白。南海利益存在的薄弱,一方面拜之前中国谨慎外交态度所赐,另外目前社会制度上的短板和不足也抑制住了民间的活力。假如,国内石油天然气市场没有垄断,运营效率更高、更具创新能力的民营企业,或许早已通过各种手段开启了对南海争议海域资源的开发。假如,国内对非政府民间机构没有过于严格的限制,说不定某支代表中国利益的民间机构正活跃在世界舞台上为中国的南海主权而奔走呼号。在等等“假如”背后,民间社会的活力和创造性就此被剥夺了,于是政府只能在南海困局中唱独角戏。南海是极重要的战略通道,对保持国内稳定和长治久安具重要意义。但现在中国南海已经面临被瓜分的危机。目前,周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求,而且还占领了大部分岛礁,对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。而目前这一切南海形势的急剧变化,都是在近10-20年间发生的变化,多数的岛屿侵占行为都发生在南海宣言签订之后。一纸南海宣言,管不住东南亚诸国对南海的侵占,却实实在在限制住了中国维护主权的任何行动。面对越来越严峻的南海形势,中国的战略思想必须突破原有的桎梏。我们应该承认“打不得、谈不拢、拖不起”是目前南海形势的真实现状,但切不可以此“三不”作为处理南海问题的准则。相反,打不得,并不代表我们打不起;谈不拢,也不未必一定要去和诸国去谈,这些年我们的主权问题谈判几乎是每谈必亏,不若干脆不谈。拖不起,当然就不能再拖,决不绥靖。

既然东南亚诸国在事实上已经粗暴地践踏了南海宣言,而只有中国在被动地执行,成为箍在中国头上的紧箍咒。那么中国就没有必要单方面遵守着这个名存实亡的南海宣言。果断暂停执行南海宣言,对于中国来说,既摘掉了多年来箍在头上的紧箍咒,而退出本身也是对南海各国嚣张气焰的一个有力的反击,更表明了中国坚决捍卫南海的决心。暂停执行南海宣言之后,中国采取反击行为有了更多的选择,而不仅仅是目前的“谴责”和“遗憾”。更关键的是,从此变“被动”为“主动”,掌控着南海局势的主动权,一支士气高涨、有进攻欲望的精干部队,远比墨守成规、步步退却的庞大部队,更有取胜的希望。

斗胆为中国外交部拟定声明如下:一、南海为中国自古以来的神圣领土,任何国家和组织不得侵犯。二、因为南海相关各方以恶意侵占我领海,严重违反了共同签订的南海宣言,面对愈来愈严峻的形势,故宣布即日起暂停执行南海宣言。三、今后中国将以《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国领海及毗连区法》及相关法律为依据,对侵犯我南海领海领空的行为作出坚决的反击,另外,也建议国防部要加快海防建设,对南海我领海范围内尽快实行常态化的巡航,而不是某一次访问他国的过路之旅。对于侵犯我南海领域的行为执行坚决的反击,切实维护领土安全。在这方面,大陆与台湾应该摒弃前嫌,携手共同维护神圣故土。许多网友都表示,中国周边环境恶化是因为“捣乱的人越来越多”,还有网友指出“美国的介入加剧了中国周边的紧张局势”。还有网友分析称:“一些国家为了利益将触角伸至这一地区,在争夺利益的同时有意无意地将中国卷入其中,加剧了中国周边的不稳定。”也有网友指出:“一些国家想让中国周边环境复杂化,进而浑水摸鱼,中国必须警惕。”越南、菲律宾、美国、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚以及文莱海军当天开始在马六甲海峡等海域举行联合军事演习。在美国的带领之下,南海七国正在逐渐的走到一起,形成一股力量;而对于这种情况,中国是不愿意看到的,也是极力反对的一件事。但是不论中国怎么反对,现在事实正在向中国反对的方面发展。那么对于中国来说,现在到底要怎么样才能阻止更大的不测事件发生?难道中国真的要面对这种无可奈何的局面吗?难道真的要为了少数几个人的在美国的利益,而放弃整个南海的权益和尊严吗?下面我们就这个问题做一下简单的分析。中国国际问题我认为当前中国周边环境最坏的结果和战国七雄混乱相争有共同点,可能是因为对多数人来说,当前的麻烦往往觉得更真实。南海宣言。三、今后中国将以《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国领海及毗连区法》及相关法律为依据,对侵犯我南海领海领空的行为作出坚决的反击,另外,也建议国防部要加快海防建设,对南海我领海范围内尽快实行常态化的巡航,而不是某一次访问他国的过路之旅。对于侵犯我南海领域的行为执行坚决的反击,切实维护领土安全。在这方面,大陆与台湾应该摒弃前嫌,携手共同维护神圣故土。许多网友都表示,中国周边环境恶化是因为“捣乱的人越来越多”,还有网友指出“美国的介入加剧了中国周边的紧张局势”。还有网友分析称:“一些国家为了利益将触角伸至这一地区,在争夺利益的同时有意无意地将中国卷入其中,加剧了中国周边的不稳定。”也有网友指出:“一些国家想让中国周边环境复杂化,进而浑水摸鱼,中国必须警惕。”越南、菲律宾、美国、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚以及文莱海军当天开始在马六甲海峡等海域举行联合军事演习。在美国的带领之下,南海七国正在逐渐的走到一起,形成一股力量;而对于这种情况,中国是不愿意看到的,也是极力反对的一件事。但是不论中国怎么反对,现在事实正在向中国反对的方面发展。那么对于中国来说,现在到底要怎么样才能阻止更大的不测事件发生?难道中国真的要面对这种无可奈何的局面吗?难道真的要为了少数几个人的在美国的利益,而放弃整个南海的权益和尊严吗?下面我们就这个问题做一下简单的分析。中国国际问题我认为当前中国周边环境最坏的结果和战国七雄混乱相争有共同点,可能是因为对多数人来说,当前的麻烦往往觉得更真实。

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