港媒:越罕见强硬 中国不能示弱

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导读: 近日,中越南骸端因越南匪夷所思的强硬而日趋紧张。先是5月29日,越南外交部罕见地在周末举行新闻发布会,针对此前发生的海上争端,发言人阮芳娥除了高调指责中国外,竟然声称「越南海军将采取一切必要措施保护越南独立、自主和领土完整。」突然间到了以动用海军相威胁的地步,越南的强硬程度令人错愕。到了6月9日,越南总理阮晋勇首次就南海事端表态,称越南对「黄沙群岛」和「斯普拉特利群岛」(即我西沙、南沙群岛)拥有「无可争辩的主权」,「会继续坚定申明及表明越南全党、全国人民、全军保护这个国家海域和岛屿的最强决心。」这意味着

近日,中越南骸端因越南匪夷所思的强硬而日趋紧张。先是5月29日,越南外交部罕见地在周末举行新闻发布会,针对此前发生的海上争端,发言人阮芳娥除了高调指责中国外,竟然声称「越南海军将采取一切必要措施保护越南独立、自主和领土完整。」突然间到了以动用海军相威胁的地步,越南的强硬程度令人错愕。到了6月9日,越南总理阮晋勇首次就南海事端表态,称越南对「黄沙群岛」和「斯普拉特利群岛」(即我西沙、南沙群岛)拥有「无可争辩的主权」,「会继续坚定申明及表明越南全党、全国人民、全军保护这个国家海域和岛屿的最强决心。」这意味着,越南已经把中越争端公开上升到国家领导的层面。



越方的强硬并没有到此为止。6月10日,越南宣布将在南海举行实弹军事演习,警告过往船只远离该地区。这意味着,如果说此前「动用海军」还只是口头上对中国恫吓的话,那麽这次军演则是行动上的恫吓。


与此同时,越南民众的反华情绪也在迅速升温。本月5日,在越南政府的默许下,数百名民众聚集在河内中国大使馆门前抗议中国「侵略」越南领海。凡此种种给人的感觉是,越南已经开始抛出系列配套措施,在南海问题上向中国摊牌。



对於这种有违国际法和国际准则的做法,别说中国,就连一向怂恿并护着越南跟中国较劲的美国也看不下去了。美国国务院副发言人唐纳在越南宣布军演的当天就表示:「我们不支持任何加剧目前紧张局势的做法,不认为这是有帮助的……对於炫耀武力以及其它类似行动,我认为只是会加剧紧张。」那麽,越南在南海问题上突如其来的强硬究竟是为哪般呢?其实,越南的强硬是谋划已久,有迹可寻的。从2007年起,越南就开始在非法占领的岛屿上搞所谓的「国会代表」选举。今年5月3日,越南又致函联合国相关机构,重申拥有西沙和南沙群岛的主权。在政治与外交强硬的背後是越南超常规地增加军费投入。2011年,越南的军费预算增幅为70%,达到26亿美元。不久前,越南从俄罗斯买的6艘「基洛」级潜艇也开始交货,其对付中国的意图是显而易见的。



但南海主权显然不是靠穷兵黩武就能取得的。处理这个问题要把握住两个原则,第一是获得南海主权要有过硬的法理依据;第二是在协议未达成前,各方应通过和平谈判解决纠纷,绝不能采取武力或威胁使用武力的方式。



就法理而言,就连越南自己也认可过南海的中国属性。1956年,越南向中国外交部发来正式函电,明确肯定西沙和南沙群岛从宋代起就是中国的领海。後来,越南总理范文同向中国总理周恩来发函电,再次确认越南支持中国对西沙和南沙岛屿的主权声索,这个函电至今仍保存在中国的外交档案中。但越南1975年统一以後,立场就发生了大转弯,完全推翻了此前的说法。如何解释这种出尔反尔的变化呢?1988年越南外交部发表了一个文件,称过去承认南海属於中国,是因为需要中国支持其抗美。



这种自食其言的解释,实在经不起推敲,也违反了国际法的起码准则。如果照此逻辑,怎麽知道现在越南不是因为另一种不可告人的目的而声索南海主权,并且若干年後不会推翻今天的立场呢?

越南在南海问题上异常强硬的原因主要有两方面,一是美国去年高调宣布要介入南海问题,给其壮了胆;二是中国建设「和谐世界」的外交方略,让其认为中国承担不起发生军事冲突的政治和外交後果。



中国确实不希望因南海与其它国家发生冲突,但这决不意味着中国会在事关国家主权和领土完整的问题上,做出丧失原则立场的妥协。相关国家应当清楚的是,「和谐世界」外交方略不是套在中国头上任人念叨的「紧箍咒」。恰恰相反,任何在国际法框架下为维护国家主权和领土完整动用的手段,都不违背建设「和谐世界」的外交方略。



因之,对於越南近来无理而强硬的做法,中国决不能也不会示弱。这不仅是中国外交原则的基本要求,而且从策略上讲,如果因对方无理强硬而妥协,就等於发出了错误信号,加剧其投机与冒险心理,并进而引发骨牌效应,使其它与中国有南骸端的国家群起傚尤。中国应当通过这次事件向外界发出明确的信号:在南海问题上,强硬决不能成为强硬者的通行证。



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