美国插手中国南海 意欲何为?

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这是10年的话题

主持人(王世林):

在日前结束的东盟地区论坛外长会议上,美方一度向中国发难南海问题。为了维护中国的主权和合法权益,中国外长杨洁篪通过七个问题的问答阐述了中方的立场和主张。会后十多位亚洲国家的代表向中方表示祝贺,他们表示,杨外长的讲话长了亚洲人的志气,为此感到骄傲。

鼓噪南海问题的组织者没有想到,这次会议为中方提供了宣誓南海问题主张的讲台,值得注意的是,究竟是谁想把南海问题国际化?有人插手南海背后的真实意图究竟是什么?相关话题,今天演播室请两位权威的嘉宾为我们做进一步地解读。

我们首先来看一下这个问题的缘起,这个问题是发生在什么地方?在东盟地区论坛外长会议上,这是一个讨论东盟地区外交事务的会议场合。美国为什么在这样一个场合突然抛出南海问题?在这之前有没有什么征兆?张所长。

主持人:

张教授,当您看到这条消息和报道的时候,您怎么来看待美国为什么突然又在这个会议上抛出这样的南海问题?

张召忠(本台特约评论员):

美国在90年代的时候,它对中国南沙的表态就是不插手南沙事务,各国争端这个事情它不管,但是要确保它海上航行自由权,这是90年代的时候。

2001年以后它开始注意到,第一岛链在南沙方向出现了一些缺口,主要是反潜方面。这个时候它开始在南沙方面进行海洋调查,它要了解这个地方的水文气象,要了解这个地方潜艇活动的一些规律,对中国这个地方开始进行侦查、监视,所以说发生了中美撞机事件。

中美撞机事件以后美国意识到,在南海再像以前那样肆无忌惮的活动受到一些约束,这个时候它开始琢磨这个事情。但是到2008年以后就开始金融危机了,金融危机以后我们又看到美国它是怎么表态的呢?奥巴马他的政府上来以后就是中、美要搞“G2”,创造了一个这样的名词。希拉里访华的时候,我们听到她说什么呢?她说要跟中国同舟共济,那是一个阶段,它需要中国的时候就说这个。

这一次突然发难,美国180度大转弯,就是说胁迫,不要用武力相威胁。它说南海的事好像是别人说它在黄海的事,它在黄海不是胁迫别人吗?它不是以武力相威胁吗,不是正好在那个地方搞演习吗?这些话是别人说它的,它现在说中国,显然对中国是一种指责。

主持人:

张将军可以再继续给我们分析一下,因为希拉里大谈在南海问题上反对胁迫,还反对使用武力,或者以武力相威胁等等,这有人对它武力胁迫吗?

张召忠:

我感觉杨外长讲得非常好,第一件事情就是这个地方是出现危机了吗?出现危险了吗?没有,一直是非常和平稳定的。我们都看到,从20世纪70年代以后,由于《联合国海洋法》当时还处于讨论过程当中,我们周边有些国家率先宣布了它的领海专属经济区,以后逐渐宣布了它的大陆架范围。这样在相邻和相向国家之间,根据《海洋法》,如果说相互之间不进行沟通就单方面的宣布,这是很容易引发争端的。这个争端已经引起了这个矛盾是存在的,而且其它国家也存在类似,他们之间也相互存在这样之间的矛盾,就是东盟各国之间也存在这个矛盾。问题是,这个地区30多年来尽管存在这样的争端,但是大家都是相互之间保持一种克制、理解、谅解,通过一种政治的、外交的、谈判的方式去解决,没有发生过战争,也没有危机。

现在从我的军事观察来讲,美国在那个地方招事。咱们远的不说,就现在来讲,“环太平洋-2010”这个军演现在还没有结束,8月1日才结束。这个地区美国就吸收了四个国家参加,都是东盟四国,泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚。这四个国家一看地图全是海峡,马六甲海峡的四个国家。而且马上要展开的是1995年就开始的,每年度都要搞的“卡拉特”演习。“卡拉特”演习就是美国带着东盟六国,东盟总共十个国家,其中有六个国家参加美国主导的“卡拉特”演习。“卡拉特”演习就是,当和中国有争议的这些国家遇到问题的时候,比方说,中国要收复这些岛屿的时候,美国带着他们一块保卫他们所占领的这些岛屿,这就是“卡拉特”演习。

主持人:

这是它演习的目的。

张召忠:

每年都要演习,今年叫“卡拉特-2010”,现在正在准备过程当中。除去越南、缅甸、老挝和东帝汶这四国之外,其它国家都参加这个演习。还有一个东南亚五国联防机制,英国大老远跑过来,澳大利亚、新西兰,还有新加坡和马来西亚,每年都要进行演习。还有“马拉巴尔”系列,包括印度也到这个地方来,和日本、美国要参加这个“马拉巴尔”演习,也是在这个海域。你就可以看到,中国都是为了维持南海这个地区的和平,我们起码没在那进行一系列的军演,都是采取一种双边协作的这样一种方式,美国老是不断地到这来挑事。

主持人:

对。我们在一开始讲到了,这次希拉里抛出这个问题是在东盟地区论坛外长会议上。张将军您分析一下,她为什么选择在这样一个场合,在东盟地区论坛外长会议上她抛出这个问题来?

张召忠:

美国主要的战略构想就是美国要重返东亚。

主持人:

是着意地选择了这样一个场合。

张召忠:

着意选择东盟。选择东盟会议,她要刻意提出来美国对于东盟的影响力是什么,她要为参加下一届的东盟峰会做准备。现在从战略上考虑是这么一个局。

我们把历史回到天安舰之前,天安舰之前东亚地区是个什么态势呢?美国奥巴马上任以后,整个形势对东亚没有太多的行动,导致整个亚太地区一片和平景象,都是和平景象。日本好多人就认为,美国的经济不行了,日本的经济还不错,在亚太地区,日本和中国的贸易也很好,不错。说美国还在这待着干什么,撤走啊,你的陆军,驻日美军也要撤走,普天间也要撤走,就出来鸠山在搞这个事情。

美国驻韩美军说,你也得撤走,准备要给它撤到关岛区。韩国和美国说,这个指挥权也得给我们韩国了,60年了你不能还掌握着。整个东北亚地区就说,美国你赶紧走,你看欧洲都让你走了,亚洲你也该走。

东南亚国家出现一个什么呢?东盟十国和中国建立了自由贸易区,实行了零关税。然后再以后出现了什么呢?海南岛一月份宣布了国际旅游岛。最近中国大陆和台湾签订了ECFA,一片经济上的欣欣向荣的景象,再加上我们在马六甲海峡百分之八九十的海运,经济开发,一个很好的情况,我们舰队出去护航,整个的形势都非常好。你把第一岛链的这个图看一下,南海就像中国要崛起的一个龙头一样,350万平方公里这么一片海域,整个第一岛链就像中国的龙身,一个中国龙正在崛起。美国呢?美国的生意没了,大家都要赶走它了,连东盟都不信美国,你还有什么影响力?所以说,它要借助于东盟峰会,它要重返东亚,它认识到21世纪是亚太世纪,太平洋世纪,奥巴马要当太平洋总统。所以说这个时候要摁住中国的龙头,可不能让中国龙头崛起,现在是中国的龙头在那被打压,龙尾在那又开始被打压,黄海的事情。所以说现在美国在想辙,它现在不让中国崛起,这是它的核心的地方。

主持人:

所以它选择在东盟地区论坛外长会议上抛出这样一个南海问题。实际上对于美国的这种用心,很多外国媒体也都看得出来。接下来我们通过字板,来了解一下外媒的一些报道和评论。

主持人:

张教授,这个宣言是2002年签署的。你怎么理解这个宣言在目前的现实意义?

张召忠:

现实意义就是,南海争端各方,中国和越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱这些国家,都存在海洋划界的问题。海洋划界的问题在世界其它地方也存在。为什么会存在?因为1982年《联合国海洋法》出了这么一个规定,所以大家都开始划界,划界过程中就出了问题。当然南海的问题还不仅仅是《海洋法》的问题,还牵扯到中国历史沿革的问题,因为早在20世纪30年代,中国就宣布了那个地方的九断线,传统海疆线。

但是不管怎么说,中国和相关各方有争议,这是一个现实。争议的过程当中,我们就看看采取什么样的办法,外交渠道进行了一些谈判;二渠道,专家层面也进行了一些谈判。大家总感觉找到了一个非常好的办法,中国和争议各方,我们都是第三世界国家,他们那也有很多的华人,大家交流起来很简单,历史上也都受过帝国主义的压迫,有的是英国的殖民地,有的是法国的殖民地,大家历史的遭遇都一样,现在好不容易逮着这么一个发展的机会,折腾什么。这就是形成一个主权属我,搁置争议,共同开发,有了这个共识,先把民生搞好,咱们先把经济搞上去,共同开发,先搞好富裕。怎么分,这个事放在这,我们以后条件成熟的时候再说,并不是说不解决,条件成熟的时候再解决。解决是咱们双边一对一的来谈,第三者不要来拉偏架。第三方拉偏架有什么好处?以色列跟阿拉伯国家冲突60多年了,美国老在那拉偏架,发展核武器不对。朝鲜搞核武器,美国打压;伊朗搞核武器,打压。美国说以色列搞核武器了吗,我不知道。你老是拉一个打一个,将来不是很容易出事情吗?所以说,还是要保持一种相关各方相互协商的这种方式。

主持人:

是。实际上,中国和相关各方是有能力来自己解决这个问题的。美国作为一个国家,你可以在这儿,只要你规规矩矩的,你可以自由的航行,我们可以保证你这方面的利益,但是不要插手我们和邻居之间的事物,这是我们今天解读的相关的话题。


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