[原创]上合组织的扩员引发的思考

风云夜 收藏 20 3666
导读: 6月12日胡主席已经抵达阿斯塔那,开始对哈萨克斯坦进行国事访问,并出席定于15日举行的上海合作组织成立10周年峰会。哈萨克斯坦总统纳扎尔耶夫亲自到机场欢迎胡主席和夫人刘永清一行。 上合组织在今年的6月15日就“扩员”问题进行讨论,这引得国际关注,而我也在得知这个消息后进行了一番思考。事实如下:上合组织秘书长伊马纳利耶夫表示会在今年的阿斯塔纳峰会上进行“扩员”问题讨论。这是上合组织十周年取得的新成果。 “扩员”问题是这次的峰会的新议题,前几次峰会议题要么是经济合作,反恐啊,要么就是中亚地区形势等等有

6月12日胡主席已经抵达阿斯塔那,开始对哈萨克斯坦进行国事访问,并出席定于15日举行的上海合作组织成立10周年峰会。哈萨克斯坦总统纳扎尔耶夫亲自到机场欢迎胡主席和夫人刘永清一行。 上合组织在今年的6月15日就“扩员”问题进行讨论,这引得国际关注,而我也在得知这个消息后进行了一番思考。事实如下:上合组织秘书长伊马纳利耶夫表示会在今年的阿斯塔纳峰会上进行“扩员”问题讨论。这是上合组织十周年取得的新成果。

“扩员”问题是这次的峰会的新议题,前几次峰会议题要么是经济合作,反恐啊,要么就是中亚地区形势等等有关上合组织国家的才讨论。现在增加了中东北非局势,“扩员”问题等重要议题。在前几年,巴基斯坦、印度、伊朗就已经向上合组织提出加入申请。但上合组织以目前还没有决定增加新成员国拒绝了几国。至于其中三国为怎么想加入上合组织。我想其中伊朗是由于被美国制裁,特别渴望加入上合组织,希望加入上合组织后能够和上合组织成员过开展经济、政治等方面的合作,以摆脱在国际上没有盟友的情况。而巴基斯坦也希望加入上合组织,这样就可以与上合组织进行经济等方面的合作,特别是反恐方面的合作,因为巴基斯坦是世界上恐怖袭击最多的国家之一,其中除了阿富汗这个恐怖组织基地的主要国之外就巴基斯坦是基地成员活动最频繁的国家了。每年巴基斯坦都要在反恐上面下很大的力气,而且因为反恐,国家经济发展尽不如意,安全不好,没有多少人愿意投资。印度也希望加入上合组织,这样能够进一步插手中亚事务,不被中俄排除在中亚外面,其中中亚的石油资源也是印度希望得到的,但由于和巴基斯坦的关系并不好,因此并不能够在巴方领土上建立石油管道,从伊朗或者中亚地区获得石油。而且不希望巴基斯坦加入上合组织而印度没有加入,那巴基斯坦就有组织支持,对印度局面不利。但是上合组织前几年内部没有协调好,没有增加新成员的打算。因此这三国都没有获得加入的资格,现在还是观察员国。内里原因颇多,比如伊朗就是因为和美国闹矛盾,上合组织不希望把美国和伊朗的矛盾随着伊朗加入上合组织而带入上合组织。巴基斯坦和印度也是矛盾重重,加入后不知道会不会在组织内斗啊等等。

但上合组织秘书长伊马纳利耶夫在6月1日的讲话引起了国际社会的关注,在6月15日的峰会上“扩员”问题如果解决,那么伊朗、巴基斯坦、印度的加入使得上合组织成员国马上增加一半,其组织领土也将扩展到南亚、中东去,社上合组织也将从地区性组织正式变为国际性组织,而讨论中东北非局势也说明上合组织积极向国际组织的方向转变,不然平时都是讨论自己组织范围内的事情,今年怎么讨论到中东和北非去了呢?而且伊马纳利耶夫强调,上合组织欢迎新成员的加入,也乐于与其他组织展开合作。这是迈向国际化得重要表示。但上合组织内部专门成立“扩员组”讨论相关问题,并且制定了一部法律来讨论新加入组织的问题。至于阿富汗提出要成为上合组织的观察员国,这也是在讨论当中。因为阿富汗是全球最不安全的国家之一,每年都有好几起或者更多恐怖袭发生在其国内。要成为观察员国得看阿富汗的具体情况。“后拉登时代”反恐新形势将成为阿斯塔纳峰会重要议题,特别是阿富汗和上合组织多国接壤,却是不安全国家。上合组织愿意和其它国家或者国际组织进行反恐合作。至于中东和北非问题也和上合组织隔得很近,而且和上合组织国家有切身利益关系。这也是这次阿斯塔纳会议讨论的议题之一。

上合组织的“扩员”行动如果得以实现,那么中俄的影响力将大增,因为在一个组织中总有一、两个领头羊。组织影响力增加,那么这领头国家也将影响力大增,而美国是不愿意看到这种情况的,这样一来美国对中俄的围堵政策就起不到应有的作用了。而且上合组织有了第一次扩员,就会有第二次,中俄作为其组织的创办者及领头羊在国际社会的影响也会与日俱增,那美国在国际社会上的话语权就相对削弱了。关系到中、俄、美三个世界性国家的组织“扩员”行动如果还得不到世界关注,那世界上也就没有怎么大新闻了。

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