[原创]切实落实‘搁置争议共同开发’政策之第一步——两岸共同开发太平岛

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导读: [size=16]这两年来,事关中国的海洋领土主权争议频发——2010年钓鱼岛中日争端,2011年则爆发出南海争端。面对中国很早就提出的——‘搁置争议共同开发’的处理海洋主权争议的基本策略,由于其他争议国家的态度问题,多少年来,相关争议地区的问题始终没有太大改善。一些国家利用中国,全心全意营造良好周边环境进行经济建设的主要目的,不仅不积极响应中国提出的搁置争议共同开发的建议,反而采取‘搁置争议自己开发’的单边政策,使局面不断恶化。因此,我国必须在相关地区,在维护及实施‘搁置争议共同开发’政




这两年来,事关中国的海洋领土主权争议频发——2010年钓鱼岛中日争端,2011年则爆发出南海争端。面对中国很早就提出的——‘搁置争议共同开发’的处理海洋主权争议的基本策略,由于其他争议国家的态度问题,多少年来,相关争议地区的问题始终没有太大改善。一些国家利用中国,全心全意营造良好周边环境进行经济建设的主要目的,不仅不积极响应中国提出的搁置争议共同开发的建议,反而采取‘搁置争议自己开发’的单边政策,使局面不断恶化。因此,我国必须在相关地区,在维护及实施‘搁置争议共同开发’政策时,采取更加积极、灵活、变通的手段来达成目的。

当下,南海的局势最为复杂。但是,也因此我们能够实施的手段和策略也是最多的。我们既要加强与东盟各国的经济政治关系,牵制其对华态度的负面趋势,同时也要采取一定的手段,逼迫或诱使相关方 向我们希望的方向行动。


就南海争议这个问题,涉及了极其复杂的内外关系,可以简单梳理一下:

一、 南中国海主权争议直接涉及了7方利益:分别是中国大陆、中国台湾地区、越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱。由于7方各自宣示了主权,因此彼此间(大陆和台湾除外)都存在本质上的利益冲突。

二、 除却大陆和台湾,其他国家都是东盟成员,仅因为应对极其强大实力的大陆,这几个东盟成员暂时形成了利益共同体一致对华。但是由于涉及争议领域的大小,其与中国的矛盾轻重有别。

三、 这个东盟国家虽然是东盟几大主要国家,但是不是东盟的全体。在南海海权问题上,他们与其他东盟国家利益未必相同。尤其是泰国、缅甸、老挝等国家,站在其自身利益角度,未必在南海问题上倒向东盟成员一方。

四、 大陆和台湾在南海主权问题上利益基本一致。因为利益对立方为东盟国家,台湾方面既没有钓鱼岛地区有求于日的尴尬,也没有金门事关台湾岛自身的顾虑。相反因为台湾地区实力有限,在南海地区一旦大陆失势,将严重威胁台湾的南海存在。因此逻辑上,台湾无论是政治经济安全等各领域,在南海的顾虑有限。

五、 有关争议的东盟国家,一直企图南海问题国际化,将其他力量引入该地区,首当其冲就是美国。其次澳大利亚、日本、甚至印度,在南海局势可能的巨变中,有可能被引入该地区插手争端。




我们看到,南海争端涉及的关系极其复杂——有东盟成员国与中国的争端;有东盟南海国家内部利益的冲突;有东盟内部不同国家利益的冲突;有中国两岸利益不同的诉求;有其他势力主动或被动的引入与中国或其他利益方的冲突;

(尤其是东盟国家把美国引入,在南海中美展开斗争的局势上,中国非常被动——美国将东盟国家推到前面作为代理人打手与中国直接交手,而中国不得不亲自出马,从而大大降低了自己在中美南海斗争局势中的回旋余地。因此中国非常有必要学习当年朝鲜战争,中国制造了一个“志愿军”的代理人身份,与美国的代理人直接对抗)

中国当年邓小平提出的“搁置争议共同开发”政策,其内涵是1、主权在我;2、搁置争议共同开发;由于南海现在局势的复杂性,由于‘主权在我’的前提不得实现,所以导致‘搁置争议共同开发’无法实现。

但是现在没有实现,不代表就此没法实现,现有没有实现的条件,不代表我们不可以找到条件,甚至创造条件实现我们一贯的政策。

我们不要指望一夜之间,利益冲突方能突然悔悟,跟我们达成妥协。而是需要通过审时度势,制造条件,不断推进局势变化,以逐步实现我们目的。


正如之上分析的,在南海现有的7方利益里,台海两岸利益是基本趋同的,并且基本能满足实现“搁置争议共同开发”的相关条件。

尽管两岸都强调自己政权的合法性,但是两岸都不可否认的并一致同意的是,其各自强调的政权所基于的国家所指——中国,是同一个主体。两岸都强调南海属于中国(虽然各自声明自己是这个中国的合法代表,但是南海属于中国是两岸都认可的)。于是“搁置争议共同开发”的前提——‘主权在我’的主权主体——中国,两岸具备共识,这符合了相关要求。其次,就如之上分析的,在南海地区,台湾少了诸多顾虑,相反因为台湾在南海的力量处于相对不利地位,两岸在南海有着巨大的共同利益和合作可能。

因此,如果我们把“搁置争议共同开发”政策,不要狭隘的理解为“国家间的”,而是“相关利益方间”,那么南海利益7方里,两岸双方已然基本满足‘搁置争议共同开发’实施条件。为此有必要两岸间率先展开南海共同开发的措施。

两岸在南海合作,有以下好处:

第一, 加强两岸友好合作关系;

第二, 共同维护中国在南海利益;

第三, 作出一个合作范例,向其他国家展示、师范合作实际能实现的巨大经济利益。

第四, 采取措施,分化南海东盟国家合作(由于东盟南海国家因为应对中国才暂时联合应对南海,但是其各自主权宣示的重叠矛盾使这几个国家无法展开相互开发合作。两岸有可能通过南海合作,加强中国在南海的存在力量,迫使相关国家利益出先分化)

第五, 通过两岸合作,中国大陆不必直面美国的代理人(利用合作体作为代理人跟美国代理人南海斗法)

第六, 合作行为完全符合“搁置争议共同开发”政策,中国大陆没有单独开发,采取自愿合作开发模式,不落其他国家话柄;


当下《海峡两岸经济合作框架协议》已然签署实施,我们完全可以借此东风,将南海开发作为一个实施项目。展开相关计划.


初步建议如下:

一、 两岸联合优先开发南海太平岛(理由,南海最大岛,极具战略价值,使两岸获得南海地区有效的立足基点)

二、 具体措施,两岸各自出资组建南海太平岛集团股份有限公司。首先开辟南沙太平岛旅游计划,推动建立太平岛旅游度假村的建设。由台湾方面出太平岛地皮,大陆方面出资,在太平岛建设度假村、民用直升机场、民用渔船或游艇码头,扩建太平岛机场以满足民用需求,两岸各自组织旅游客源。

三、 在西沙(或海南岛)和台湾本岛建立后勤基地,及公司营运部门。

四、 在基础设施完成,旅游业务稳步开展后,逐步展开南海渔业,南海石油、油气、海洋矿藏合作开发(主要围绕太平岛及大陆控制地区)等业务,成立相关分公司进行运行。

五、 为了保护太平岛股份公司的合法利益,两岸有必要雇佣相关保全公司(保安公司)保障公司运营。两岸可以组建‘境外注册’(比如开曼群岛)的‘外资保全(保安)公司’,并各自授权其合法拥有相关武力手段,在指定区域内(南海范围)武装保护我公司利益。同时出资协助其在大陆和台湾军工企业购买自卫武器(轻重步兵武器、火炮、防空武器、武装快艇、炮艇或鱼雷导弹艇、武装直升机,侦查飞机等)。

六、 通过以上措施,将太平岛股份有限公司,尤其是其雇佣的外资保全(保安)公司推到前台,代替两岸海军,海监、海巡、渔政部门,作为我建立的民营第三方(我方代理人)直接与涉及南海主权争议的东盟国家进行斗争。而两岸武装力量则站在其背后,不仅有了与美国斗法的回旋余地,也能在南海万一发生爆发冲时,后发先至,师出有名。

七、 如果这个集团公司运作得当,利益巨大,完全引诱分化其他利益方,并可吸纳其他(放弃主权要求的)相关利益方出资入股加入。(甚至不排除以同意让美国出资入股为代价,使其在南海最终倒戈)



两岸经济合作如今如火如荼。最近要求关于两岸政治军事合作的声音也不断浮现。


合作总要有个契机和主体。

当下南海危机就是一个加强两岸合作的契机。而开发太平岛就是一个加深合作的主体。通过太平岛的合作开发,将更深度的(不仅在经济,更在政治军事等各领域加强了合作)加深两岸合作。


北有平潭,南有太平——南海未来可期!两岸未来可期!华夏未来可期!

本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

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